史家庄战斗后，太滆地区的抗日斗争陷入低潮。中共太滆地委决定，领导机关和部队由宜东向马山转移。这是太滆党政军的第一次大转移。
马山，又名马迹山，是耸立在太湖中的第二岛屿，1970因围湖造田和无锡连成一片，成为半岛。马山岛形为月孤，全岛314平方公里，抗战初期人口5000左右。岛上树木茂盛，四面环水，土地肥沃，物产丰富，是开展游击活动的好地方。1937年日军在马迹山进行大屠杀，岛上死伤甚多，群众对日军充满仇恨。马山是新四军路东和路西水上交通必经的湖中跳板。为了打通这条交通线，1942年初中共太滆中心县委和宜兴县委先后派党员干部去开辟工作。经过半年多时间的工作，发展一部分党员，初步奠定了马山工作的基础。史家庄战斗后太滆地委和独立二团二营转移马山休整。到了马山，地委重点做好5件事：一是整顿、建立、健全组织，成立了马山办事处（以后又先后改为马迹山行政委员会，马山区政府），独立二团也从各区队补充了一些兵员。二是积极开展群众工作，建立联系点，物色发展一批共产党员，建立一些党的支部。三是在太湖耿湾建立交通总站，配备人员和船只，保持太滆地委和宜兴、武进、锡南、苏西、浙西的通讯联络。四是寻找机会袭击日伪军。五是为扩大回旋余地，伺机开拓浙西局面。
经过一段时间建设，把马迹山变成了共产党领导的根据地。交通站也有了5条船，两只小船、一只中船、两条10吨以上的大船。这些船有坚定可靠的船民负责。执行地委和各地之间的人员往来和信件传递任务。交通船在太湖中执行任务，常碰到意外情况，一是突遇狂风，大浪铺天盖地向船只袭来；二是遇到日伪军的汽艇检查，不管遇到什么情况，船民们都能冷静处理，一次次化险为夷，很好的完成了任务。
日伪军“清乡”期间，太滆地区各县环境普遍恶化，唯独马山附近没有日伪军据点，因此太滆地委所属机关，如电台、报社、俢械所、卫生队、学兵队等先后转移到这里。
独立二团二营在马山休整了近两个月时间，从各区队补充了部分兵力，实力才有所恢复。8月独立二团再次开始活动。史家庄战斗后，苏皖区党委考虑到苏南及太滆根据地的实际情况，再次把开辟浙西提上了日程。
开辟浙西
浙西地区主要是杭嘉湖地区，杭嘉湖地区东面为平原，西面为天目山。1938年春，日军对杭嘉湖平原占领已成定局，并开始从军事上的侵略转为谋求政治上的推进。在日军操控下，3月1号，杭州“自治会”成立，浙西各县“自治会”相继成立。不久，浙江伪省政府成立，各县“自治会”改组成“县政府”。日军依靠各级伪政权，开始了对浙西地区长达8年的占领。浙西地区除了杭州、嘉兴、湖州等较为重要的城市外，其余县城与据点兵力不过几十至二三百人。杭嘉湖平原的农村，日军根本无法深入，西面的天目山地区有国民党多支部队存在，更是无力涉及。浙西地区战略位置十分重要，中共共产党对这一地区也非常重视。1938年起陆续有共产党员被派入这一地区活动，1939年1月，中共浙江省委在金华召开会议，分析了浙西抗战形势，决定组建中共浙西特委，由浙江省委常委顾玉良去主持浙西特委工作。2月，顾玉良在浙江安吉县青松乡成立浙西特委，由顾玉良、彭林、徐洁身、张之华（六四史家庄战斗牺牲）等4人组成。从1939年至1940年，中共浙西特委相继建立了8个县（工）委，工作卓有成效。但在武装力量建设方面，浙西特委进行的很不顺利，建立的数支小规模游击队不是被国民党整训就是被要求解散，统战的武装也不顺利。浙西一直没有能够建立完全属于共产党完全指挥的武装力量。1940年2月，顾玉良在向东南局汇报工作时也指出，浙西地区存在党员知识青年多、工农成分少、市镇党员多、农村党员少，群众发动不够广泛，当地干部培养少。随着地方游击队和政工队被国民党收编、整训，浙西特委已失去了建立武装的根基，开辟浙西游击根据地的任务已很难实现。
皖南事变后，浙西斗争形势更加严峻。浙西特委划归苏皖区党委领导，并以京杭国道为界，将浙西特委分设为浙西、浙西北两个特委。顾玉良担任浙西特委书记，朱辉担任浙西北特委委书记。大批身份已暴露的干部和党员撤离，转移到苏南，绝大多数人被派到了太滆地区。同时浙西、浙西北中共活动完全转入地下。1942年2月，浙西特委交通员叛变，浙西特委和浙西北特委除少数干部留下，其余党员全部撤往苏南，全部并入太滆地委。顾玉良、朱辉担任太滆地委委员。至此，浙西特委不复存在，其开辟浙西游击根据地的任务暂告终结。
1942年8月，中共太滆地委根据苏皖区党委指示，为扩大部队回旋余地，决定派一支短小精悍的武装进入浙西活动，实施战略侦察，伺机打开浙西武装斗争局面，进而打通浙东通道，与浙东纵队取得联系，以图浙东、浙西、太滆联成一片。为此，浙西地下党根据太滆地委的指示，为前往浙西的武装寻找立足点。8月初，太滆地委派顾玉良和独立二团二营四连连长张晖率两个排70余人前往浙西，按浙西地下党的安排打入国民党二十八军第二别动队第二大队潘鸿肖部，编为该部二中队。部队在浙西随潘部流动于吴兴、德清一带，为党了解浙西敌伪顽情况和友邻动态，熟悉浙西地形提供了机会，在几次与小股日伪军遭遇战中，表现出良好的组织纪律和强大战力。11月，浙西地下党出现叛徒，顾玉良、张晖部暴露，为防万一，顾玉良先撤出浙西，随后，王香雄亲自率五连入浙西在湖州接应四连，返回太滆地区。浙西的开辟再次失败。