弘历自幼就听着皇玛法平三藩、统台湾、止罗刹、亲征准噶尔的丰功伟绩长大，心中也有开疆辟土、建功立业的念头。
从准噶尔议和之后，他便将力气放在整顿内政、平衡势力上。鄂尔泰和张廷玉同是军机处大臣，又是先帝留下的心腹，更是满汉大臣各自的领袖。因为根基深厚，两党形成势力，在朝堂上争论不休。
当年苗疆之乱便是因为两党相争，导致归属于张党的张照根本无心平叛，而是将心思放在收集鄂尔泰等人的罪证上，才导致战争失利。
他初初登基的时候，军机处的大臣几乎都比他年长。年纪最轻的是出身钮钴禄氏的讷亲。
鄂尔泰和张廷玉更是他做皇子时的总师傅、军机处的领班。他羽翼未丰，只能倚仗这两位老臣。不过他借重钮祜禄氏的势力，破格提拔讷亲，委以重任，令他面承谕旨，形成了三方平衡。
从某种程度上来说，他对讷亲的倚重更胜过鄂尔泰和张廷玉。
而讷亲精明能干，越是位高，越是廉洁自持。不曾参与两派党争。所以就算知道他在替太后做一些事，弘历警告一番，却不会将人给撸下去。
这几年以来他摒弃宗室，不许他们参与朝政。又着力打压鄂党和张党的势力，已然将朝政握在了自己的手中。
攘外必先安内。如今内政平衡，他想用兵就能用兵。他已决意要出兵一万二千进剿，同时调拨军需银米五十万。
弘历信心不错，将此定为他武功成就的开门红。他跟文鸳炫耀道：“瞻对地窄人寡，大军一到，必不堪一击。到时或许能不战而屈人兵，也不必费心打了。”
他已经三十多岁，可在文鸳面前却算不上稳重。他也乐于和她分享自己的心事。
文鸳不懂这些，抬手拂上他的脸颊，咯咯笑道：“那不就是皇上的功劳了吗？不战而屈人之兵，听上去好像比打了还厉害。”
弘历揽着她亲了她一下，得意扬了扬眉头，一起靠到榻上，手里还拿着两个玉核桃，悠然地转来转去。“那是自然。我历来效法皇玛法，实行仁政。不到万不得已是不愿意用兵的。”
文鸳窝在他的怀里，安安稳稳地顺着他的姿势躺下来，甜滋滋地说：“那皇上是仁君！”
弘历眼尾低垂，低声笑了起来，没有否认的意思。
“今天天气尚好，朕陪贵妃去游湖。”
文鸳高兴地点了点头，兴致勃勃地去打扮了一番。
弘历一边看书一边等她，文鸳出来之后，便携着她的手一同出门。
之后的一个月，他一直在等大军捷报传来。最好是刚到山下，土司们便已畏怯投降。 结果传来的不是捷报，而是瞻对土司公然率兵抵抗。清军甚至尚未到达前线。
弘历的满心期盼变成了怒火，催促他们加紧行军，不要再打草惊蛇。
七月的时候四川终于传来捷报，清军打得比较顺利，中南两路接连破五十余寨，夺卡六处。上瞻对土司肯朱率先向清军献寨投诚。