韩光开着一辆实胎的越野车，带着两个士兵，朝着庆阳城去了。
一路上，并没有像韩光所想的那种破败，反而处处充满生机。
道路两侧，各种植物争相迸发，原先的居民区被各种植被覆盖。
此时已经是初夏，大树小草都枝繁叶茂，不少侵占了房屋、道路、农田等，大自然正在用他的手，一点点抹除人类的痕迹。
公路已经荒芜了，裂开的地缝里钻出了各种植物，原先干净整洁的路面堆满落叶的痕迹。
放眼望去，像是一幅被染了颜料的风景油画。
路面自然是不如以前，因为无人维护，再加上通行车辆极少，路面裂缝不断撑大，植物从里面钻出来，发达的根系撑破了路面，让这里变得
这样的路面，若是底盘低的轿车，恐怕都难穿越。
实心轮胎的越野车碾压着路面，发出咯噔咯噔的声音。
韩光不敢掉以轻心，他知道在这里并不安全，零星的成群丧尸随处可见，越野车隆隆的声音对他们来说是致命的吸引。
果不出其然，在行至半路的时候，几条丧尸拦在了车前。
韩光丝毫不犹豫，握紧方向盘，深踩油门，冲着几条丧尸撞了过去。
加厚的保险杠撕开了丧尸，一股混浊的丧尸血喷洒在钢丝网和车窗玻璃上。
韩光摁下玻璃水，雨刮器在玻璃前划开两个扇形。
丧尸的血液里含有大量病毒，如果不小心溅进眼中，大概率是要被感染。
车子继续向前，旁边担任警卫的是安全军的一名老兵，大家都喊他尕娃。
他原先是贺四叔的手下，虽然并没有当过兵，不过尕娃却有着相当丰富的战斗经验。
对付丧尸不仅需要勇气，更需要智慧。
尕娃这个初中没毕业的山里娃，很擅长与丧尸战斗。
他鼻子很灵敏，据说在野外他能够闻到丧尸的味道。
军改之后，他被编入董震手下，这个擅长打弹弓扔石子的汉子，在安全军中表现出极大的天赋。
派韩光去谈判，秦大河放不下心，亲自挑选了尕娃当做这次行动警卫。
尕娃选了队伍另一个机枪手，三人开着一辆改装后的越野车上路。
这一切，韩光都看在了眼里，也有些感动。
车子朝着前面开去，在一条弯路前，尕娃却示意停车。
周围很安静，两侧树叶发出哗哗哗的声音。
这时候，两侧的林中，一群鸟被惊的一阵乱飞。
“不好！快倒车！”尕娃当即挂上倒档，一脚油门朝着后面倒去。
但为时已晚。
只见后方滚出几根巨大的原木，横在路中，拦住了后退的路。
这时候，一阵丧尸一样的人群，嘶吼吼地冲了过来。
尕娃三人当即举枪，嗖嗖嗖！几支冷箭射穿了玻璃，稳稳地扎在了几人的眼前。
这时候，一个汉子走过来，道：“缴枪不杀！”
韩光这才意识到，对方不是什么丧尸，而是庆阳城里的幸存者。
……
韩光被人押送到庆阳时候，秦大河正在安全区搞一次改革。
秦大河知道，他现在不是以前一个碌碌无为的监狱长了，他现在是统领着几百平方公里，近十万人口的一方小霸王。
尽管现在的地盘和人口都赶不上以前一个大型乡镇，但他却是实打实的一方霸主。
他不仅掌握着这里的生杀大权，这里也完全是一个独立的国度，从经济、律法、军队和外交，他不需要对任何上级负责，这里就是独立的王国。
但秦大河野心并不止于此。
若是以前，秦大河估计想着小富即安，找个安乐窝，管他春夏秋冬。
可在爷爷和温教授的轮番轰炸下，秦大河现在有了改变，他不再满足于一城一地的小团圆了，他现在渴望着建立一番功业。
“丈夫只手把吴钩，意气高于百尺楼。一万年来谁著史，三千里外欲封侯！”
秦大河现在不需要别人给他封侯，他是可以给别人封侯的角色。
他在刘婷等人的帮助下，草拟一套赏罚分明的制度，按照个人工作功劳、军功大小论功行赏。
这里的改革主要分为两块，一块是安全军，一块是普通居民。
先说普通居民，秦大河参照生产建设兵团，对十个安全区的居民，进行全部的划分。
首先对十个安全区设立生产建设军，每个小安全区是营级建制，下面按照连排班进行划分。
所有成年人都编入各连排，除了日常生产外，他们还要进行军事训练，也就是以民兵为主。
其次就是安全军的改革。
具体来说是在目前的安全军中实行军衔制度。
军衔制度参照了我军军衔制度，分为将、校、尉、士，每等设三级，其中士官的等级设置了六级。
不同等级的待遇有所差别，其中最为显著的差别是耕地分配。
因为现在地广人稀，为了鼓励大家开垦种地，秦大河对相应军衔的人，进行了土地分配。当然，这些土地可以自己耕种，也可以委托给农垦集团。
农垦集团将根据被委托土地的多少、产量，进行粮食分配。
例如张三现在是士官，按照人均土地，他分到了五亩地，不久之前，张三晋升为少尉，他分到了八亩地。
这八亩地张三除了留下一亩给家里自种外，还出租了七亩地给农垦集团。
农垦集团按照剩余七亩地的平均产量，按照百分之三十的收成给张三。
军衔严格对应级衔，不过和以往不同的是，军衔不再有干部和战士区分。不过士官到尉官之间却有明显的难度，对记功要求较高。
现在人数少，面临的危险多，秦大河需要使用这种军政企合一的制度，对安全区的居民进行管理。
秦大河不知道的是，目前的制度改革会为以后的战与和提供极为重要的支撑。