黑石镜厅内，萧尔与诸臣望着地图，思索起来。
显然，建立帝国会有的阻碍并不在“九原城”蒂博隆内，而是在其之外。
纳茉什逐一细数了萧尔的“盟友”们：“所以说，我们要邀请的领主有：
“真人齐金·科契瓦赫陛下，
“卡洛特穆尔城真人纳祖尔·休，
“艾克巴兰城索主库卢卜·库普尔，
“作为阿卡努尔元老会代表的真人察卜·卡努尔陛下，
“奇金切尔城邦真人昆·切尔陛下。
“至于塔策城邦真人卡瓦洛普·策，因其整个城邦忽然失踪，因而虽有盟约，但我们也无法邀请了。
“这样一来，我们一共需要邀请五位领主。”
虽然名义上是“邀请”，但在场的人都知道，建立帝国的目的，正是要让萧尔合法地站在这些盟友的头上。
所以他们的到来至关重要——他们来了，便意味着他们承认这个新建立的帝国以及萧尔作为皇帝级别的至高领主的地位。
阿依塔因而顺着话题评论道：“不难料到，有的盟友会没有任何抗拒地接受邀请，但有的盟友则可能会有一些困难，甚至会出现激烈的反抗。”
纳耶丽眨眨眼说：“至少我们科契瓦赫家不会有问题。”
军政院总管、联盟军大将军卡尤姆也说道：“纳祖尔·休应当也不成问题。”
纳耶丽附议道：“对，根据我与他直接接触时的感受，我认为纳祖尔·休本就愿意认可一个级别在他之上的帝国和至高领主。
“而昆·切尔出于自身处境的忧虑和利益诉求，向一个新的强大帝国称臣对他来说也不会有认为问题。
“奇金切尔城邦是他在莫的指示下前去建立的，但周边的部族人民并不服从，若是我们以帝国的名义去统治恰瓦卡周边地区，便能使他得到安宁。
“关于奇金切尔城邦的处置，其实我还有想法，不知道适不适合在这个时候讲。”
萧尔微笑着摊开手，“但说无妨，对于这些真人与‘城邦’的处置，也是建立帝国这项工作的一部分。”
得到许可后，纳茉什便放心说道：“我认为我们需要对这些与未来新设立的郡平行的‘国’进行勘界，清楚地划定他们的统治范围。
“奇金切尔城邦将会是最好的一个案例，因为在莫的预期当中，奇金切尔城邦的统治范围是相当大的。
“蒂西明以北直至海岸的一大片区域，都被莫和昆宣称为奇金切尔城邦的领土。
“但实际上我们知道，昆只能统治恰瓦卡城及附近的一小片。
“建立帝国、制定区划的时候，我们将根据昆的实际控制范围划为‘奇金切尔附庸城邦’，又或者说帝国治下的真人特权城邦……”
萧尔这个时候给出了自己的意见，“关于帝国建立之后在郡国并行制下，现在的这些真人盟友的统治范围该称为什么，我是有过思考的。
“我认为可以将它们称为‘自治国’，它们虽是邦国，但却是在帝国治下享受自治，因而需添加‘自治’前缀。”
在场的不少书臣都认为这个名缀不错。
纳茉什也欣喜地表达了同意，并继续说道：“届时，萧尔陛下可以以玛雅帝国至高领主的名义，给恰瓦卡城赐名为奇金切尔城，这样切尔家也总算在名义上保留了自己的城邦。”
财政部部主奥契赞许道：“这个名号确实不错，而且按照纳茉什大人的预料，昆陛下应当不会抗拒。”
萧尔也念叨着作为提案的“西虹城”奇金切尔的名字，也同样认为的确要比现在的“沸水城”恰瓦卡更加尊贵。这种明升暗贬的操作，以昆的实力也只能答应。
“这样的话，”首辅阿依塔小结道，“这五位盟友中的三位，也即是齐金陛下、纳祖尔陛下、昆陛下，我们认为他们理应会接受我们建立帝国的邀请。
“至于接下来的两家盟友，可能就会存在困难了。”
在前段时间这场惊天动地的大战之中，那位小小的野心家库卢卜不仅没能拿下“双丘城”卡洛特穆尔，反而因巴坎的偷袭而轻易地丢了“白鹰城”萨基和“貘城”蒂西明，只能回到自己的老巢“黑虎城”艾克巴兰，并不得不向联盟求和，草订盟约。
这时萧尔说道：“库卢卜所要求的，正是艾克巴兰的自治，如今我们建立帝国和郡国制度，其实正符合他的要求。
“只是其人拥有野心与计谋，我们对他并不放心。
“这回邀请他前来建立帝国，我们不能只是派出外交使节。”
这时萧尔微微一笑，“我们要派出武士队伍去邀请他，具体的细节，待我们讨论完阿卡努尔城邦的情况下再制定。”
黑石镜厅内一些军政首领听了这话，皆意味深长地点头。
阿依塔点点头，“那么最后一方盟友，其实也是除了科契瓦赫家以外地盘最大的一方，不过他们的体制比较独特。”
与卡努尔家有过直接接触的十花表达了认可：
“对，他们并不是由单独的一位话事人或者说真人统治整个城邦，而是八位卡努尔家的长老共同议事。
“真人察卜陛下只是为了适应舒潘主导的建立城邦的潮流尔被推举出来的代表。”
纳茉什似乎来了兴致：“其实我还挺好奇的。他们以这样的方式实现内部团结，但缺少强力的核心。
“在坎切家族失势以后建立的这座城邦，先后被舒潘和我们所屈服。
“由此是否可以判断他们在武力上有所欠缺呢？”
十花明白这个问题是问向自己的，便回答道：
“的确可以这么认为，我在马什卡努城的时候就有观察过，他们并不太重视防御设施，城墙只有旧式的薄墙。
“城内他们也只有一座规模不大的武士之家，城内能见到的守军也相当少。
“整个阿卡努尔城邦八位长老的兵力加在一起，恐怕也只有八百至两千武士，仅可自保而无法对外攻略。
“这也是战争当中他们可以不向休家提供自身兵力的原因，他们只是出资帮助休家雇佣从塔巴斯科来的纳瓦人雇佣军。”
纳茉什继续追问道：“那么十花陛下认为那八位长老的姿态如何？”
十花说道：“并不强硬，当时对我也很是恭敬，这也是谈判很顺利的原因。”
纳茉什微笑道：“那就好对付了。”
随后，纳茉什转向萧尔说道：“陛下，邀请五位真人的出使任务，我有初步的计划。
“其中对付最关键、最难的两方势力是这样，由十花陛下和巴坎将军率领武士队伍前去东方的艾克巴兰，由我率领使团前去西方的阿卡努尔。”
想起来过去的一年里，十花曾率军向西，而纳茉什曾出使东方，此次交换方向既有趣又合理。
萧尔同意了纳茉什的计划。
接下来的日子，除了指派出使任务，他还要在这里继续为建立帝国的诸多细节完成规划。
根据众臣议事，帝国的建立仪式，将会在春分当天，于玛雅潘城举办，萧尔期待着这一天的到来。