“调回基策大人后，我有意将他任命为户部部主。
“去年他率领数千亚拉因人随我北迁，又受我指派建设这座蒂博隆城，如今代管玛雅潘城，可谓经验丰富，其功绩也有说服力。
“既然建设部也有部主的人选，我认为商务部大概暂时应由奥契大人兼管，那么剩下的难题，便是裁决部和科技部的部主人选了。
“实际上，这里存在的缺口，也正好说明我们的统治团队实际上还不够丰富，所以提拔我们这里闭门议事之外的人担当这些要职，将会是必要之举。”
萧尔阐述完自己的想法。
奥契似是有些吃惊，连忙起身，“陛下既是划分出了这么多的部门，我想您是希望各部门能够各有所长，各司其职，因此我只敢领一部之主，不敢兼任。
“商务、裁决、科技，此三大部门既是得以划分，我想我们应当提拔和任命相应领域的贤能之人担当部主，这应该才是陛下所谓的‘建立政府系统’的要义所在……”
萧尔认可道：“如果能提拔更多的贤人助我统治，那自然是再好不过。”
奥契冷静下来，回应道：“实际上，这三大部门，我也都有相应的想法，其中商务部部主，我认为最好是来自于原本索图塔城邦商团的领袖。
“而科技部部主，则最好是来自于前段时间为陛下制造轮车的工匠团队，抑或是贵族之中最擅长制作器物之人。
“至于裁决部主，则应当考察效忠于陛下属下索主的各大载主，了解这些载主分别是如何解决纠纷以及是否得到领民的认可。
“完成具体的考察之后，再行任命也不迟。”
非常有条理的想法，奥契的建议也相当中肯，萧尔确实是有些操之过急了。
想要建立高效的政府系统，肯定不会只是开两次会、任命一下熟悉的重臣就能完成，当中还有许许多多的细节要探讨，有许许多多的工作要去做。
比如说，按照当前的安排，他就有必要带上纳茉什去玛雅潘城——她的父亲叔潘·纳瓦特，正是坦潘所建议的神学院总管人选！
萧尔亲自前往玛雅潘城，乃是为了表明自己的诚意。尤其是叔潘·纳瓦特原本就德高望重，又在玛雅潘根基深厚，想要说服他来到蒂博隆，肯定得自己亲自花些力气。
去玛雅潘城还有一个目的，便是将新任命的督导和驻地将军带过去，并将小胡子亚拉因人基策带回来。
而待到各院总管、首辅、各部部主的人选都已确认并齐聚蒂博隆时，萧尔才能正式举行授职仪式，宣布四大院、九大部的成立。
到那时，建政才能算真正完成，萧尔才能过上理想中的生活：自己只需制定战略，听取汇报，对重大的事情做出决策，而不再需要事无巨细地亲自指挥一线工作。
他也能将更多的精力放在对外攻略上。
“我认为奥契大人所说的相当有理，那么接下来，就有请奥契大人以及候任首辅大人阿依塔对商务、裁决、科技三大部的部主人选进行考察，并给我提供名单。
“届时，我会亲自与这些候选人面谈以增进对他们的了解，其后做出最终的决定。
“与此同时，我会与纳茉什女士亲自前往玛雅潘城，邀请叔潘·纳瓦特大人前来蒂博隆担当神学院总管和玛雅潘联盟的首席太阳祭司。
“待到所有人选都已敲定之后，我们会再举行授职仪式，正式对外宣布四大院、九大部的成立。”
在场的重臣们纷纷表达了赞许。
萧尔舒了口气。
今天的议事会议，大概是他经历过的最漫长的一场会议了。
下午，各位大人都前去开展工作，而萧尔则带着阿依塔考察行政院的选址。
这是一座规模不小的富家府邸——当初基策在此建设的时候，这里就做了大幅度的扩建，萧尔征用之后，房屋的原主也愿意接受赏赐、搬迁他处。
经过几日的搬迁，这里已经基本空了出来。
这里原本的外墙涂了白漆，很是素雅，而房屋内部结构并不算太复杂，屋前、门后设有一片小型前院，屋内则厅房众多，廊道四通八达，为了采光，也打开了大量的窗洞。
这样的位置与结构，正适合提供给政府部门使用。
“萧尔，其实，”参观的过程中，阿依塔似乎有话要说，“我觉得‘建立政府系统’，建立四大院、九大部，这样的事情，我觉得对于很多人来说恐怕还挺难理解的……”
阿依塔似乎又指出了萧尔的一个盲点。
毕竟萧尔是从数百年以后的“现代”穿越而来的人，分工明确、层级鲜明、执政高效的政府对于“现代人”而言是再自然不过的存在。
但是如今的玛雅人尚处于封建统治时代。
“为什么这么说呢？”萧尔有意引导阿依塔说出自己的想法。
阿依塔稍加思索，回答道：
“毕竟在这个世界上，绝大多数地方的统治方式，都是由领主包办一切，无论是收取贡赋，组织军队，带兵作战，举办仪式，指挥建设，抑或是裁决纠纷，人们都会认为这就应该是领主的工作。
“当领主觉得可以将工作委派给他人时，可能会分封更多的索主或载主，而索主和载主也同样也完成这些类型的统治工作，只不过是面对的领民数量更少、范围更小罢了。
“当然，领主也可以专门指派军事参谋，或者与祭司团队合作，又或者将商贸事务交给专业的商人，再或者，是将特定的单项任务交给自己的亲属或者有能力的贵族。
“但这些分工，都远远比不上你想要建立的政府那么明确和丰富。”
确实如此。
萧尔微笑道：“不过，今天的会议上，大家似乎对建立政府系统这件事本身没有提出什么疑惑。”
阿依塔眨眨眼，说道：
“我想，这是因为你是科科姆家唯一的合法领主，又在过去一年屡战屡胜，获得了极高的威望，展现了极强的能力。
“在许多人心中，你已经是诸神赐福的天命之子，所以大家信服于你。
“但对于你的想法，大家未必有真正的理解。”
萧尔蹙眉侧首，“然而，我相信实践出真知，待到这样的政府体系真正建立起来，大家便会明白它的优越性。
“而且，我相信会有很多人即使不懂这套体系及背后的理念，也依然会相当欢迎这样的改革。”
阿依塔望着萧尔自信的微笑，忽然像是明白了什么。
她说出了自己的理解：“因为……对于不少人而言，这是实际地位的提升。”