银河历109342年，银河第三帝国首脑，现任帝国执政官瓦里罗斯，和卡拉达将军拉格伦签订了图纳斯德萨条约。
帝国承认卡拉达自治，并给予卡拉达将军拉格伦王爵，作为代价，拉格伦将负责为帝国收回包括图纳斯德萨所有的殖民地，并派出大量兵力镇守边疆。
这种收回，并非之前那种与殖民地温和的妥协，而是强制在这些地区，赋予帝国完全的领土主权，和行政军事权力。
考虑到野蛮人们已经迫使自己的邻居们放弃了不少的领土，该条约还规定卡拉达自治区，不得对帝国内部成员采取任何敌对行动，
不得使用武力进攻对方，也不得用其他手段进行胁迫。
以上就是条约公开内容的概括。
此外，该条约还包括一个秘密协定，划分了拉格伦和瓦里罗斯在银河帝国内部的势力范围。
这份秘密附属议定书中规定：双方以七云星域为缓冲区，拉格伦以‘霜王’之尊，实控卡拉达星域，岚翠星域，圣鳄星域、血澜星域外加所有的殖民地。
作为代价，拉格伦默许了瓦里罗斯对银河帝国其他区域的统治地位，以及作为帝国执政官的权力。
条约一出，就算只是公开部分，已经举国哗然了，成立了北方联盟的普里斯特利痛批作为帝国执政官的瓦里罗斯只顾私利，养虎为患，
普里斯特利代表北方联盟，对于处于瓦里罗斯压力下的中立星域表达了支持，并表示，如果瓦里罗斯掀起内战，北方联盟将不会站在帝国执政官的这边。
被收回了圣鳄星域总督职位的安格斯也同时发声，拒绝就任瓦里罗斯给予的帝国圣座一职。
在遣散了不愿意前往北方联盟的部下后，在中立星域和普里斯特利的接应下，安格斯带领帝国远征军的精锐远走北方联盟。
对于流言蜚语，瓦里罗斯没有理会，在这一百年间，他已经把内部整合得铁板一块，些许反对的声音，对他造成不了任何影响，左右不过是一些迟早都要处理的叛逆而已。
在拉格伦履行秘密协议，替瓦里罗斯解决了后顾之忧后，瓦里罗斯联系了两大王国，瓦里罗斯以执政官的身份，向龙姬和银月王承诺，
只要她们帮助瓦里罗斯彻底收复九大中立星域，那么，瓦里罗斯会以帝国执政官的身份，将为帝国内所有的卡特尔人和银月妖精恢复自由身，并将安排军队这些少数族裔送回两大王庭。
经过磋商，两位王者同意了提议，在收到龙姬和银月王的回复后，瓦里罗斯又给幽龙将军普里斯特利寄出了一封私人信件。
不出意料地没有收到任何回信，但瓦里罗斯却知道对方已经默许了他给出的条件，由此露出了会心的笑容。
战争，永远是集体之间解决问题最后考虑的一种方式，现在在军事力量上和政治力量上，已经占据明显优势的瓦里罗斯，并没有外界想象中的那样鲁莽。
在一番合纵连横之下，九星联军看上去威风凛凛，实力强大，然而多方围猎之下，不过是待宰的羔羊罢了
瓦里罗斯已经有九成把握，可以迅速拿下其中的六大星域，至于其他三大星域？
岚翠星域、血澜星域将会是野蛮人们的战利品，残破的圣鳄星域已经作为此次行动的筹码，提前支付被拉格伦了。
魔藤星域将会是北方联盟的猎物。
就在瓦里罗斯摩拳擦掌，准备放开手脚一口吃掉九星联军的时，作为灵能贵族们的代表，哈里曼家族的族长，帝国龙骑禁卫大将罗密欧，正在考虑瓦里罗斯让他成为帝国圣座的提议。
这对其他人来说，可能是难以企及的荣耀，但对于显赫的哈里曼家族来说，区区一个帝国圣座就等于鸡肋，食之无味，弃之可惜。
当然，这个瓦里罗斯也懂，他需要的也只是罗密欧的态度，所谓帝国圣座，只不过是一份投名状而已。
罗密欧很犹豫，他不像他的父亲费迪南德，总是站在‘对’的一边，罗密欧有些不太看好瓦里罗斯，
费迪南德作为帝国执政官的时候不是没有考虑过中央集权，为什么最后放弃了呢？
自然是因为银河第三帝国在废墟上重建的时候，本来就是一个盘根错节的利益结合体。
包括费迪南德出身的哈里曼家族在内，都是这种利益结合体的一部份。
就算作为帝国执政官的费迪南德大公无私，不考虑哈里曼家族，但中央集权这种事情是牵一发而动全身的。
说得不好听，大家都是平辈儿的，你又没初代目亚希伯恩和二代目斯伯纳克那种力挽狂澜的能力，睥睨天下的威望，还想当皇帝？当个管家差不多了。
以银河帝国广袤的疆域，费迪南德当初如果有安东尼和坎德拉支持，想要以帝国执政官之身，拥帝皇之实，短时间内也可以做得到，
但这就会造成一个后果，那就是皇帝轮流做，明年到我家，大家都是两个肩膀扛一个脑袋，谁愿意被谁骑到头上呢。
正是考虑到这些，费迪南德明知道这个松散的执政官体系有无数的问题和漏洞，也依然在修修补补，从来没有改变过这个制度的原因。
现在瓦里罗斯在做什么呢？他想要收回地方的所有行政权力和军事权力，集帝国所有权力于一身，帝国之事，一言可决。
在源网崩溃，内忧外患的情况下，瓦里罗斯这么做，勉强算合理，但关键是合不合理，也不是大家关心的事情，吃进去的东西谁想吐出来呢。
谈不拢？那就只有打了，所以在这个时候成为什么军团圣座，就跟49年入国军差不多，官儿当得越大，以后劳动改造的时间就越长啊。
不去？好像也不太行，弗朗西斯家族的覆灭可就在眼前，罗密欧虽然不认为哈里曼家族会遭遇这种厄运，被多穿点小鞋，罗密欧也难受啊。
现在已经不是以前那种有老爹帮忙扛着，罗密欧可以到处撩妹，顺便创作颜色番的时候了，生活的重担，已经把这个浪荡子压得喘不过气来。
他只要一步走错，不知道多少人要为此家破人亡，人头落地。
“头痛啊，真羡慕你，你这个该死的混蛋，洛克！！！！！！”