解缙的目光转向高座上的朱允熥。
“太孙殿下，微臣恳请于洪武28年，由朝廷统筹粮饷，工户部通力协作，着手铺设应天府八县间的水泥路，并进一步连接至杭州府，淮安府，凤阳府。”
解缙此举意在争取来年预算，毕竟唯有今日纳入议程，才能有望在年后正式会议上讨论并拨给资金。
朱允熥慵懒地倚在圈椅中，这可是他首度涉足大明财经决策的核心场合。
朝政之事，从来不是无根之木，自中原确立完整政治架构以来，诸多现代亦通行的治理手段已悄然萌芽。
未待朱允熥发言，郁新即起身表态。
“户部持反对意见。”
不容解缙辩驳，郁新紧接着说。
“水泥路便利，上下有目共睹，本官无意非议其功。解学士去年至今辛劳筑路，功不可没。”
“至于应天府八县间水泥路建设，户部愿意承担费用，前提是工部能集结足够筑路人力。但至于连接外府的工程，眼下水泥路尚处起步，连应天府内部都未全面覆盖。”
“此刻扩展开来，开支巨大，明年的河渠，漕运海运等重大事务的经费又该如何筹措呢？”
工部尚书张襄亦起身呼应。
“殿下，解学士心系国家，惠及民生，臣深感敬佩。然而，若要在明年同时完成八县水泥路并延伸至三府的工程，不论财力还是人力，工部实难一蹴而就。”
户部缺钱，工部缺人。
郁新与张襄联手抛出难题，解缙一时语塞，不可能当众说出朝廷只需专注于修路，其余事项皆可不顾。
最终，解缙的目光投向高座的朱允熥。
朱允熥眼神从解缙，郁新，张襄身上一一掠过，最终落在吏部尚书翟善身上。
“依吏部之见，此事该如何裁决？”
翟善本以为这事儿跟吏部扯不上半点关系，哪知还得硬上阵。
他勉强撑起身子，快速扫视周围同僚，最后视线落在解缙身上。
翟善笑道：“殿下，臣琢磨了下。咱朝的新政或是新鲜事物，不都是先在应天府试水吗？所以，解大学士提的这应天府八县水泥路，臣跟户部意见一致，得优先考虑。”
“至于扩展到其他三府……哪怕水泥路要出应天府，也得先接上周边县市。解大学士，您先给大伙儿说说您的想法吧。”
朱允熥微微颔首，目光转向解缙。
解缙颔首，面向众人缓缓道：“列位，咱们修应天府到杭州府的水泥路，为的是朝廷能更迅速地调度杭州府的财物资源。”
“都知道，南边新开的交趾，占城，大将军正忙着为国开疆辟土、南方物资大多经清化港，昌华港运至杭州府。”
“淮安府也是同样道理。至于凤阳府，那里是大明龙兴之地，中都所在，意义不言而喻。”
一番政治，经济考量陈述完毕，解缙稍作停顿，调整气息，接着说。
“至于翟尚书的疑问，为何不先搞周边府县。我的规划是以这三条路为轴心，一旦建好，朝廷便能以此为骨架，向沿途各县延伸，这样一口气完成，比零碎推进要周全得多。”
翟善微微颔首，这番道理还算通透。
他回头瞥了眼郁新跟张襄，“殿下，臣认为解学士言之有理，但……这么大的工程，臣担心朝廷预算是否充足。”
郁新跟张襄暗自庆幸，翟善并未一味附和解缙，还点出了国库的拮据。
解缙急切反驳：“这两年，国库收入大增，浙江道每年贡献百万两白银，粮食数百万石，各种税收更是数不胜数。”
“抗倭大军每年也有数百万两金银进账，交趾、占城两地物资源源不断送往杭州府，淮安府和应天府仓库。朝廷怎会没钱没粮没物资？”
郁新望向解缙，反问道：“解学士以为天下日日安宁？单是今年冬天，为了救济长江两岸灾民，户部就调动了200多万石粮食，百万两银子。”
“这还忽略了开春后为地方调运种子的费用，再加上燕王殿下不久前提议的北征，朝廷还得预留银两跟军需物资送往北平。”
“解学士随口几句话，就是数条大路，户部明年别的事儿还做不做？还是说，别人都不用钱了？”
解缙瞪圆了眼，心里憋屈。
他认为户部近两年手头宽裕多了，年年多出数百万两银子，数百万石的进账，哪来的没钱之说。
眼看这俩人就要唇枪舌剑，夏原吉却在人群末尾缓缓起身。
面对众人投来的惊讶目光，他淡然一笑：“明年户部的岁入，相信定能超越今年许多。”
郁新眼见夏原吉站出，眼睛猛地一亮。
原以为今日户部只能由他一人代表，没想到夏原吉凭那文华殿行走的头衔也挤进了这场讨论。
但夏原吉没给他插嘴的间隙，只轻轻瞥了解缙一眼，随即转向朱允熥，沉稳说道。
“殿下，秦王殿下这两年督导六道田税，效仿浙江道推行摊丁入亩，虽困难重重，时至今日已2年有余。”
“微臣年末审阅六道呈报，预估明年夏秋两税将额外增收几百万石，足以支持修建三府水泥道路及其他国事开支。”
“不过，微臣认为同时修建三条路，纵使国库充盈，也难免劳民伤财。不如优先建设应天府至杭州府的路线。如此一来，可首先连接两地粮仓，便于未来物资调配。”
朱允熥的目光越过人群落在夏原吉身上，随后意味深长地扫了眼解缙。
与解缙相比，夏原吉显得更为老练圆滑，既清晰指出财源所在，又为朝廷指出了最合宜的选项，并阐述了缘由。
夏原吉说罢，郁新原本对户部新增负担的怨气竟悄然消散大半。
郁新轻咳一声，未待解缙表态，便说：“殿下，如夏大人之意，户部明年可调拨款项，由解学士住持应天府至杭州府的路建。”
解缙想说什么，却被朱允熥抬手止住。
朱允熥望向解缙，随后对郁新道：
“如此，新年伊始便将此事提上朝议，户部与工部需预先协商，明确所需资金及民力动员规模。”