台州，明州卫临时指挥部内，大营内灯火通明，明州卫百户以上的所有将领都已到场，气氛凝重而紧张。叶南天坐在主位，目光如炬，扫视着的众人。
“诸位，半年后倭寇大军将大兵压境，今日召集大家前来，是为了商讨一下破敌之策。”叶南天声音洪亮，语气坚定，“黄晓才，你先来通报一下目前的情况。”
黄晓才站起身，恭敬地行了一礼，然后说道：“各位大人，根据我们在倭国的情报人员传来的信息：丰臣秀吉已在倭国本州岛上全面动员。目前，他们有战船千余艘，兵力超过有十万人，其中后天层次以上精锐武士约有两万人。他们装备精良，训练有素，战斗力不容小觑。”
叶南天点了点头，目光扫过台下的众人，问道：“大家有什么破敌良策吗？”
段天德首先站起身，拱手说道：“大人，末将认为，我们应该加强明州卫的水师建设。只有拥有了强大的水师，我们才能更好地防御倭寇的侵扰。”
叶南天闻言，眼中闪过一丝兴趣，问道：“哦？段将军可否详细说说？”
段天德微微一笑，说道：“末将对水战也是一知半解，不如让统领明州卫水师的千户施琅来为叶大人解释吧。”
叶南天点头之后，段天德朝一旁招了招手，一个身材魁梧，面容坚毅的将领站了出来，正是施琅。
施琅上前一步，拱手说道：“明州卫水师千户施琅参见大人。
叶南天微微点头：“施将军介绍一下水师情况。”
施琅沉声领命道：明州地理位置特殊，常常受到倭寇侵扰。因此，朝廷十年前在明州卫设立了宁村水师千户所。目前宁村水师拥有包括海沧船、苍山船、蜈蚣船、封舟等各种船只四十八艘，官兵一千二百二十人。”
叶南天闻言，眉头微皱，问道：“怎么没有福船？”
施琅苦笑一声，说道：“大人有所不知，朝廷每年下拨给宁村水师的经费只有一万两左右。而一艘最普通的福船，至少需要两万两到三万两。如果像四海商社那样的远洋大船，至少十万两起步。”
叶南天闻言，眉头皱得更紧了。他沉思片刻，然后果断地说道：“没有一定的海上力量，我们就只能被动挨打。施琅，不管你用什么办法，宁村水师在明年六月底前，必须保证有福船至少二十艘，各类战船200艘以上，水师官兵扩充到五千人以上。具体缺什么，找黄晓才协调。”
施琅闻言，心中一震，连忙拱手应命。“是，大人，属下一定竭尽全力完成任务！”
叶南天点了点头，继续部署道：“李福，你暂代明州卫指挥佥事一职，负责台州、宁海、镇海、温岭一线。 你原本4000人的队伍，要扩充到12000人。”
李福闻言，心中虽然惊讶，但还是恭敬地应命。“是，大人，属下遵命！”
叶南天又看向段天德。“段大人，你负责明州大本营、慈溪、上虞、北仑、象山、三门、临海一线。你原本6000人的队伍，要扩充到18000人。”
段天德拱手应命，眼中闪烁着坚定的光芒。“是，大人，属下定不负所望！”
叶南天最后看向李元霸。“元霸，你的乡勇团以百姓义务参军为主，不设兵额底线，继续扩充，作为总预备队。”
李元霸闻言，哈哈大笑道：“大哥，你就放心吧！有我在，乡勇团一定能壮大起来！”
“黄晓才，你负责明州卫的人事、财务、情报工作，统领卫直属警卫营、特务营。”
黄晓才眼睛一亮，兴奋地喊道：“遵命，大人！”
众人纷纷领命离去。叶南天叫住了黄晓才、李福和段天德，留下他们继续议事。
“黄晓才，兵部的战备经费到了吗？”叶南天问道。
黄晓才回答道：“回大人，兵部的三百万两战备经费已经到了。因为我们是兵部直属管辖，效率高不少，中间也少了很多道手续。以往的话，能有一半到已经算好的了。”
叶南天闻言，十分吃惊，他想不到宋国已经腐朽到了这般田地。
这时，黄晓才犹犹豫豫犯难道：“大人，如果李元霸的征兵不设限的话，恐怕我这边资金支撑不了多久啊。”
叶南天微微一笑，说出四个字：“民心可用。”
当听到“民心可用”四字，李福和段天德面面相觑，不明白他的意思。
黄晓才却似乎想到了什么，眼睛一亮，马上捧哏道：“大人真是高瞻远瞩，深谋远虑啊！您的意思是鼓动群众，鼓励他们自发参军，义务抗击倭寇，对吧？”
叶南天微微一笑，点了点头。
黄晓才继续大拍马屁：“大人这招真是太高明了！这样一来，我们不仅可以节省大量的军费，还能让百姓们感受到我们的仁义和决心，从而更加坚定地支持我们！”
李福和段天德还是一脸迷茫，黄晓才又解释道：“叶大人的意思是，我们可以让百姓自备武器、自备干粮，自愿参军抗击倭寇。这样，我们就不用花一分钱了！”
叶南天闻言，立即正义凛然的纠正道：“怎么能让老百姓抗倭的时候还饿肚子呢？必须保证他们的一日三餐！”
黄晓才马上捧哏道：“大人真是一身正气，两袖清风，仁义之至啊！您不仅考虑到了国家的安危，还时刻关心着前方将士的疾苦，真是我们的楷模啊！”
李福和段天德听了黄晓才的解释，虽然心中暗暗腹诽：“要说心黑，还是得看这位叶大人。”但面上却不敢表露分毫，只能点头附和。
黄晓才又问道：“大人，那扩建水师的资金怎么办？”
叶南天笑道：“前期只付十分之一定金。”这时，李福和段天德更是迷惑不解，一知半解。
黄晓才愣了一会，之后马上明白过来，立即捧哏道：“大人真是神机妙算，这招‘空手套白狼’真是太高明了！”
李福和段天德还是一知半解，黄晓才向他们解释道：“大人的意思是，如果我们能打败倭寇，这点钱还算什么呢？但如果被倭寇攻进来，我们恐怕早已殉国，那些造船商人也就只好自认倒霉了。”
李福和段天德听了黄晓才的解释，虽然心中对叶南天的底限有了新的认识——叶南天的底限就是没有底限，但面上却不得不佩服地点点头。
接着，李福和段天德又提到了火器和装备不足的问题。叶南天让黄晓才把蛤蟆岛的军火先发给二人应急，同时向朝廷催要更多的军火和装备。
几人又商议了一些细节问题后，各自去落实了。叶南天站在高台上，望着众人离去的背影，心中充满了期待和信心。他知道，这一战，他们必须赢！