西太平洋战区经过一个月的鏖战，终于拿下了马尼拉，全歼日军守军5万余人。同时，在马尼拉以南的圣巴渤罗，中美联军也歼灭了日军第1、14、58、116师团各部。这时在整个菲律宾，也就剩下大约5万多日军残部，被围困在高山密林里。
美军也好，还是中国远征军也罢，近两个月高强度的作战，实际上也很疲惫了，斯普鲁恩斯与萨瑟兰都认为部队需要休整，于是，除了美第6集团军继续在围剿压迫东北面日军残部的生存空间之外。中美各部，都获得了简短的休整时间。
杨洪和廖耀湘根据与西太平洋战区达成的协议，再和秦柿商议后，将已经改编为第166军的原游击军一个师给调出来，这个以华侨士兵为主的师，由罗兵率领，分批次空运到棉兰老岛，经过新的整合后，摇身一变，成为华侨游击纵队，他们的任务是，在占领加里曼丹岛后，在岛上扩军，成立南华华侨自卫军，最后蚕食并夺取整个加里曼丹岛的控制权。
随美军第6集团军行动的中国军陆续归建，他们被从吕宋岛撤离出来，这个很显然，就是要彰显美丽国完全夺回自己殖民地。对外显示菲律宾的主权。马歇尔将军代表LSF亲自来到菲律宾，参加收复菲律宾的纪念活动，同时，将重组菲律宾总督府。当然，作为盟军代表，郑洞国、廖耀湘与杨洪等，也参加了纪念活动。私底下，马歇尔接见了中国军的代表，在见面中，明里暗里默许了他们获取加里曼丹岛控制权。与此同时，第一批交付的军舰也给到了种花家，大多数为驱逐舰，轻巡洋舰，主要是缴获日军军舰进行修补 ，这些军舰中，最大的一艘就是缴获日军的一艘重巡洋舰，满载12万吨，尽管经过美丽国的修复，实际航速最高只有18节，302重炮也被拆除了，改为240舰炮，同时增加了几门副炮。种花给它取了个新名字“镇南”，其寓意很清晰。
第1集团军与第3集团军同时将要进行改组，其中，第1集团军将下辖2个军，即112、113军，每军暂辖2个师，分别是201、202（原112师）、203（原113师）、205师，集团军直属206师。同样，第3集团军也下辖2个军22军和47军，辖14、47、50、155师，集团军直属166师。这只是第一步，下一步直属的师和团将被拆卸，组成坦克、特战、工兵、辎重、支援炮兵等，最后每个军将组建成各辖两个美海军陆战师一样超强编制的师，以及辅助部队。第1、3集团军的发展方向也被定义下来，相当于未来的海军陆战队。
在尼米兹五星上将的授意下，远征军第一方面军得到了美海军陆战队同等的待遇，包括武器配置和士兵待遇等，全部按照美丽国的标准。当然，给他们休整的时间也不会太多，按照尼米兹的计划，将在8、9月份之间，发起针对硫磺岛的进攻。
利用这个间隙，杨洪、蔡雍和罗兵聚在一起，在缅甸的秦柿也偷偷溜过来，他们开始策划以加里曼丹岛为核心，筹组华人政权的事宜。按照几弟兄原来的打算，他们计划在马来半岛，或者在瓜哇岛建立华人政权，但是现在的形式已经发生质变，美英已经默认了种花对缅北、老挝、北越的领土要求，同样，绝不会同意在马来半岛再建立华人政权，因此，最好的办法，就是在加里曼丹岛成立华人政权，再促动瓜哇岛、星加坡等地筹组华人自治区，形成遥相呼应的局面，死死地控制住东南亚地区，最后建立起几个小而强的华人国度，再伺机而动，至少，绝不容许在出现南华人被无辜杀害的惨剧。
四人的想法非常一致，既然已经与美军达成协议，如果操作得好，完全有可能占领整个加里曼丹岛，如果形势允许，以加里曼丹岛为核心，建立一个南华政权也不是不可行。当然，也得做好两手准备。为此，罗兵进入加里曼丹岛后，要找机会脱离种花家，独立开展行动，推动岛上华人自治，杨洪等设法引导菲律宾的华人南下进入加里曼丹岛，让岛上华人成为主要民族，最后实现华人为主的政权更替。
秦柿则另有想法，他认为，在马来半岛的华人族群更大，他准备争取到攻占马来半岛的机会，最后设法把刘晓这小子留在那里，鼓动建立华侨自治区。杨洪灵机一动，到时也把王成武给弄出来，直接跑到瓜哇岛上去，设法让瓜哇岛的华人自治，这样，就实现了东南亚的布局。
杨洪道：“要设法利用美英势力，决不能以种花家的名义，我想，我们完全可以采取势力挂靠的方式进行。比如说，让刘晓从政治上靠近老英，旗帜鲜明反对种花南扩，给人一个南华华人分裂的迹象。王成武老婆是美丽国人，天然容易获得美丽国的支持，这样，在瓜哇就有了依靠。罗兵嘛，到时就大张旗鼓打着种花的旗帜，这样，将迫使美英大力支持刘晓和王成武，表面的三足鼎立之势就建立起来。”
秦柿仔细一想，马上赞同杨洪的意见，“对头，就这样干，为了避免美英怀疑，先期的工作提前干起来，我设法与刘晓闹矛盾，杨洪设法给美丽国要压制军队内美籍华人的势态，然后让王成武跟你干起来，给美丽国分化你们的机会。”
“对，就这么干，老子正好借此次挂美旗打马尼拉士兵们的不满，做些动作，让美籍华人与华侨兵闹一闹，先制造点烟雾！”，蔡雍很兴奋，大声说道。
罗兵瞥了他一眼，道：“我说老七，你这样搞，会不会然让部队不稳，下面你们可要打硫磺岛。”