积极踊跃的六十六派系的人，并不包括本是六十九宇宙投靠过去的那些。
原本就属于六十六宇宙自由派的战士里，还有相当大比例的系首满怀对自由派精神的热情，一直以积极努力实现自由派精神为目标。
秦部长为首的群体里，本来就有多种类型的人。
走政治路线的人秦部长能够任用，满怀赤诚相信自由派精神的人秦部长也能任用，在两者之间摇摆的群体秦部长仍然能够任用。
这三大类群体，在秦部长座下，都有相对均衡的任用，有些时候会出现某类群体需要多发挥作用、因而被偏重的时候，但事情过后，又会调整重心，尽量避免三者的权重过份失衡。
秦部长的这种把控方式，让跟随他的三大类群体都觉得自身受到了重视，各类人都可以找到自身的位置，也不会觉得只有转变作风才有出路。
六十六派系与六十九派系之前无论合作，还是对抗的过程中，追求自由派理念的群体的发挥空间都比较小，让另外两类群体一度受到偏重。
此番第四十二宇宙的监督议会差事，这两派人并不敢争取机会，如同众宇宙自由派里那些走政治路线的群体一样，都被强者自由团杀六十六席位，仅存四个席位议员的手段吓怕了。
追求自由派理念的群体则踊跃积极的希望被委派，秦部长最后挑选了一个叫明铭的人，未免级别不够而显得六十九宇宙轻视监督议会的事情，临时授予此人副部长的虚职，派去了第四十二宇宙接原六十六自由派首领的空缺。
明铭对于这份差事，满怀无比热情，只觉得一直希望为实现自由派自由公正精神的信念，终于有做点什么的机会了。
相较于六十六派系明铭的热情，六十九派系派去的李郁，则纯属被迫，出发之前就抱着熬日子的郁闷心态。
落苏那等杀法，这差事接手了哪里敢有谋私利的小动作？
凡事都得小心翼翼，少做少错，熬够时间了回来才是正确操作。
如此差事，如何不郁闷？
唯一聊以安慰的，就是六十九派系的几个部长许诺回来之后，会让李郁接管有实权的职务。
明铭和李郁一起报道，同坐一辆跃行船出发。
然而，一个欢乐，一个郁闷，却是完全相反的状态。
众宇宙自由派重新委派了监督议会议员的同时，监督议会的细则也进行了补正，未来对于四十二宇宙自由派继承首领权限者的评选规则，都需要匹配更细化理由，而理由必须有经得起查证的、清晰明确的影像等信息记录。
监督议会的定期评定，又对第四十二宇宙的自由派公开。
落苏因为这些调整，意识到初衷在实际中可以被扭曲成什么样，尤其之前的规则是建立在六十九宇宙内部稳定，联军人心稳定团结，目标一致的基础上。
结果，因为他的意外失联，导致这种基础发生了改变。
最后，还是需要用更复杂的规则去保证更秩序可靠的运转。
依赖于某个人的稳定秩序，也会因为某个人的改变和不在而丧失稳定。
“这样的监督议会，未来不依赖于任何人，应该也可以长期稳定运作了吧？”
落苏觉得，依赖于规则的运作，应该更稳定。
玄念哂然一笑道：“制度最终也依赖于掌握权柄的最终监督者和决策者，规则总可以设法绕过去，如果我们放任不管，四十二宇宙自由派里就会有系首和议员勾结起来，制造出符合标准的影像评审证据；议员之间也会交换利益，对彼此的评审睁只眼闭只眼；还可以把符合标准的凭证信息做的让众多四十二宇宙的绝大多数自由派战士根本没有条件去确认真伪，能够证明真伪的小部分群体完全可以通过利益交换收买。”
“……”落苏听着，构想着玄念假设的那些可能性，又问：“制度也不能保障？”
“我们盯着，盯的足够仔细，这些情况的发生就会推迟，推迟到未来更多宇宙都有监督议会，多的我们关注不过来的时候，就会有胆大的开始尝试利用规则，然后就越来越多，多到被我们得知的时候，再清扫一次。于是再干净一段时期，重复这种循环，周而复始，无休无止。”
“听你这么说，令人有些绝望。”落苏如实描述感受。
“绝望就对了！所以旧宇宙的首领即便曾经英明，最后也会累的烦的绝望的对这些事情放任了，只要周而复始的循环足够多，总有受够了的时候。所以宇宙中没有永远英明的宇宙首领，永久完美的自由公正不可能实现，人能做的只是努力延缓周期变化的过程，但不可能彻底改变。”
玄念说罢，有些不忍心，又强调说：
“可能你忘了，我们早就聊过这些。真实的目标就是为了延缓周期，而不是彻底的、永久的改变。放弃不切实际的目标，就不存在失望。虽然接受真实不容易，但你可以做到。”
“我明白了。”落苏记得以前的影像里确实聊过，但他此刻才知道，那些影像中与玄念聊这些时候的心情感受。
“这些不用想那么多，想了也没用，按既定的目标执行下去就是了。””
玄念终结了话题，又谈论正事：
“针对第二十四宇宙的联军作战计划，由于参与作战的人员众多，我考虑采取一种新的打法，毕竟其旧宇宙首领因为你之前的作战，已经有所防备，高频率的变换所在的位置，就是避免被我们擒王……”
落苏也知道这种情况下想救助第二十四宇宙的旧首领几乎不可能，对方甚至能在宇宙中保持移动，根本没办法揪住。
这种情况维持下去，联军大概率需要更换作战目标。
倘若有办法解决问题，那就更好了。
“……擒王作战既然不可能，我们就全面进攻，迫使第二十四宇宙旧首领意识到大势已去，根本无力对抗联军，再要求他授以宇宙首领权限的条件，答应共治第二十四宇宙，以此打消他向零宇宙求助的打算。”