就在秦牧与诸葛亮讨论关于秦国之礼的时候，在秦国东面的洛邑，周天子也收到了一封拜帖。
在这个时代的天子，可不是谁想见都能见的，最开始必须得通过一系列的审核，最终将这封拜帖送到周天子近侍李然的手中，经过李然的甄别之后，他方才会被送到周天子的案前。
此时此刻的李然，便正一路小跑向着周天子的宫殿奔去。
现如今的周天子陷入了某种窘迫的状态，他虽然有天子的尊位，但是手底下却并没有亲信的军队。
拱卫洛邑的军队有两支，这是由原本洛邑的贵族子弟联合起来组建的“天子亲军”，另外一支军队是来自卫国的“客军”。
有了这两支军队的守护，最开始的周天子，还觉得颇有安全感。
膨胀了的周天子甚至还生出了收拢民心，而后找机会向秦国讨回失地的想法。
随后他便被骨感的现实击败。
在颁布了赈济流民的政令之后，确实是为他赢来了一个多月的民心。
大量的流民充填了洛邑人口基数的缺口，但紧随其后爆发的问题，却是让他变得头大了起来。
他手底下能用的臣子大多都是洛邑原本的贵族子弟，在最开始的时候，这些臣子还非常的老实。
他们勤勤恳恳的执行着周天子的命令，出人出力不说，甚至还主动贡献家族中积攒的财富，来建设流民的居所。
在那半个多月的时候，洛邑可谓是上下一心，将洛邑建设的也是井井有条。
直到半个月之前的某一天，
一个名为潜的下大夫改变了这一现状。
这下大夫本身在家族之中并没有什么地位，之所以能够得到任免，也不过是因为家族中实在是没有几个读书人，他勉强被拉出来凑数而已。
方才从苦哈哈的边缘人物成为了掌权者，数日来见惯了流民对他的感激涕零，他逐渐的也就失去了哪种为国为民的正义感。
也见惯了卑躬屈膝的向他讨要赈济流民，他的心态便逐渐的发生了变化，开始产生了高高在上的错觉。
短短三天的时间，他将“百姓”唤成了流民，而后又将“流民”唤做贱民。
为了能够活命的百姓，又怎么会计较这些称呼上的变化，所以他们也就逐渐的习惯了对潜的命令进行顺从。
这种顺从让潜更加看轻了他们的地位，直到某一天，他按照惯例“视察民情”的时候，看上了一位美貌的新妇。
这妇人生得貌美，与自己的丈夫青梅竹马，虽然历经坎坷，终究是顺利的结为了夫妻。
在成亲的当天，她特意梳洗打扮，想要将自己最为美好的一面展现给自己心爱的男人。
可惜的是，他这美好的一面也让“潜”给看见了。
潜最开始可干不出强抢民女这种事情，毕竟周国的礼法尚存。
但是他又惦记那新妇，以至于让他辗转反侧了一天一夜。
最终他想到了一个办法，那就是减少赈济给这一家的粮饷。
一家两口，只给了人家一口人的粮食。
家里粮食不够吃，这家的丈夫自然便要去找潜说理。
但是潜却死咬着他刚到洛邑时登记的一家一口不放，最终男主人便只好外出狩猎。
也就在男主人离开以后，潜却是闯入了他的家中。
在一番威逼利诱之下，他明确地表示了自己对女主人的爱慕。
深爱着丈夫的女主人，自然是不肯接受他的。
对方不单单是拒绝了他，且还非常犀利的用言语羞辱了他，大骂他不知廉耻。
若是之前的话，他还会为此羞愧难当。
但性格已经发生了转变的他，如何能够忍受女人对自己的羞辱？
于是当天他就强占了女主人。
临出门前，他那颗被抛之脑后的廉耻心又不知为何暂时回来了片刻。
最终他丢下了一袋粮食，然后便直接离开了。
女主人已经被玷污了身子，她本有了自尽的想法，但是当她看到地上的粮食，便想起了自己孤身外出狩猎的丈夫，咬了咬牙之后，便收拾好了凌乱的房间，开始为自己的丈夫准备吃食。
但不幸的情况出现了，
男主人在狩猎的时候受了伤，作为女人依靠的男主人生命垂危。
为了让自己的丈夫活下去，女人主动的找到了潜。
本就对女主人念念不忘的潜当即就答应了她的请求，但是她必须成为他的奴隶。
为了自己丈夫能够活命，女人答应了潜的要求。
此事过去了三日的时间，女人的丈夫最终还是没能够活下来。
但是这件事情便被正直的大臣知道了，并且在朝议之前告到了周天子哪里。
最初的时候周天子也是非常的愤怒，他信誓旦旦的向大臣保证要替百姓讨还一个公道。
但是在朝议的当天，潜的家族便在周天子发难之前向周天子捐献了数万石的粮食。
国库已经逐渐空虚的周天子，最终选择了妥协。
就在那大臣开始炮轰潜的时候，周天子却是选择了退缩，表示潜接纳一个失去丈夫的可怜女人，是仁德的表现。
此事在洛邑传开之后，整个洛邑的风气便在短短的数日之间发生了变化。
其他的贵族也纷纷效仿潜做法，为了满足自己的私欲，害得不少的流民家破人亡。
他们将这种行为戏称为“潜规则”。
这样败坏风气的行为顿时便引发一部分大臣的不满，一群品性高洁的贵族联合起来向着周天子施压。
他们表示如果周天子不处置这些败坏风气的官吏，他们将不再向周天子进贡，同时也会招回在朝堂为官的家族子弟。
此时才回过神来的周天子露出了他软弱的一面，没有经过深思熟虑，便答应了这些贵族的要求。
大量犯错的贵族子弟被抓了起来。
自家的孩子被抓了，眼看着就要被杀头。
作为家长的各家家族又怎么会放任不管，你们能够组成联盟，我们难道就不能组成联盟吗？
于是，周天子再一次遭受到了威胁，迫于压力的他，再一次选择了改换门庭。