双飞燕子几时回？夹岸桃花蘸水开。
又是一年春分时，小雨伴随着徐徐春风拂过北国大地，融化了白色，带来了绿意。
街边幽草，山涧花蕊，郊外新芽，巷中落梅。阴馆城内外，熙熙攘攘的人流，无处不透着一股冬去春来的勃勃生机。
陈风端坐府中，手中捧着一碗加了姜片的热茶，惬意地喝着。
他品了一口，嘴里发出啧啧声响。随后笑着对端坐下方，在桌案上奋笔疾书的沮授、荀攸、司马懿几人道：
“政务是忙不完的，开春的季节，寒气最为透骨，快快趁热喝了姜茶驱驱寒。这可都是采儿于立冬前后采挖的老姜，最是姜辣味浓。”
沮授闻言，揉了揉眉心，将手中的笔放了下来，拿起面前茶碗品了一口，言道：“荀夫人真是兰质蕙心。”
司马懿也捧起面前茶碗，吹散上面升腾的热气，笑道：“真是沁人心脾，暖人心神。”
荀攸撇了撇嘴道：“当初在家里，可不见得有这些本事儿。”嘴上虽然如此，但是见自家小姑如此受宠，他还是打心底高兴的。
就在这时，贾诩和韩庸联袂从外走了进来，他们将身上披着的蓑衣递给门卫，随后大步入内，对着陈风拱手作揖道：“拜见主公。”
陈风笑着摆了摆手，示意侍立一旁的侍卫再去端来两碗姜茶。
待众人坐定，陈风才一改笑容，郑重的说道：“诸位都是北军核心骨干，今日将大家唤来，主要是想调整一下目前的政务机制。”
众人闻言一愣，前不久陈风刚对税制大刀阔斧，如今又将目光转向了政务这块。
不过北军的行政方式本身就由陈风一言而决，各地任免调度也是如此，所以倒是不需要在军政例会上提出，几位首脑碰头交代即可。
沮授老成持重，他深知陈风心中定然是有了腹稿，才会提出，所以率先问道：“不知主公打算如何调整？”
陈风笑道：“我们不比朝廷，朝廷有三公九卿分理政务，北军目前统辖的地域已经不小，如果没有一套完整的行政制度，仅凭诸位理事，确实忙不过来。”
对此，沮授和荀攸是深有同感，这也让两人兴趣大增，荀攸急忙问道：“可是要对职责进行划分？”
陈风点头道：“虽然我们在内政上，都能各司其职，你们相互之间的配合也恰到好处没有出过岔子。但随着我们所辖的地域不断扩大，人口，经济不断增长，事情只会越来越多，我们如果不能明确划分职责，政务只会越发混乱，导致事倍功半。”
陈风抿了一口茶，继续说道：
“既然要划分职责，便就一步到位，将主体敲定下来。至于人手方面，在从各地官员调派亦或者从逐鹿学院抽调皆可。”
看了一眼众人屏息聆听的神情，陈风满意的道：
“我意，建六部分掌吏、户、礼、兵、刑、工。在建一阁进行汇总统筹，统议大事。建一府统筹军事和管理非地方的军队。”
堂中众人相视大骇，这是要推翻三公九卿制啊？如果这套新政能够成功实施和展开，未来陈风若是执掌天下，定然会沿用这套全新建制。那么在座的诸位，可就是新朝改制的第一人了。
就算是如沮授这般稳重的人，都不免心中有些激动，他赶忙拱手问道：“这所谓六部职能如何划分，一阁一府又具体负责哪些事务？”
陈风见众人都来了兴致，也不卖关子，直入主题的道：
“吏部主要管理文职官员，包含封、授、策、赏之典，定籍终制之法。即选拔、考核、赏罚、致仕等职能均为其部管制。”
“户部掌管疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，包括均田制所涉及的土地丈量，也由其部管制。”
“礼部掌典礼事务，各地学院的教师任免，学员考试等均为其管，同时负责外交往来事宜。”
“兵部掌北军上下驻军之事，凡驻扎的边军，郡兵，县兵皆为其管，负责甄核、简练之方，士籍、军实之数。一应调度，退役，裁撤，新增皆为其管制。”
“刑部主管刑罚政令及审核刑名，上至北军官员，下至黎民百姓，统筹各地案件等。更要审定各种法律，复核各地大案、要案。”
“工部负责管理北军上下工程事务，执掌土木兴建之制，包含军械军器的研发与建造。”
陈风一口气说完后，拿起茶碗灌了一口，等待几位大人反应过来。
北军的几位首脑此时眼神都闪烁着精光，他们都不是愚笨之辈，自然是听出了这其中的关键。六部可谓是将北军上下，大小事务都给包圆了。分工明确，条理分明。此制一旦实施，北军整个中央可谓是全部盘活。而且职能划分下去之后，众人也不会如此劳累，陈风更是能够从中腾出手来。
这时，连一向不问政事的贾诩，都忍不住发问道：“那一阁一府又负责什么？”
陈风面容肃穆，朗声道：“阁为议阁，专门制定北军政略，与我共商政务。可代为理政并决议北军方针。府为军事府，总览北军大军事宜，参赞军机，调兵打仗。与议阁一文一武，相辅相成。”
沮授一拍桌案，笑道：“如此甚好，如此甚好啊，议阁、军事府加六部，如果运转得当，中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行的速度都将得到质的提升，运转起来定然事半功倍。”
众人都点头称赞，荀攸马上问出一个大家都比较关心的问题：“这六部人员如何制定，议阁和军事府又该选用何人？”
大家都知道陈风提出这项制度，心中必然已有人选，所以都看着陈风，等待他的决策。
陈风笑道：“这个制度只是试运行，一切都只向将军府报道。”
陈风如此一说，众人心中也了然，毕竟天子现在在许昌，陈风如果逾越改变官制，只怕全天下都会认为陈风要谋反。陈风的骠骑将军是具备开府权的，他想在自己所辖之内怎么任用，怎么更改，就没人管得着了。
随后，陈风朗声道：“司马防老成持重，可掌吏部；黄琬以识量登朝，嶷然鼎辅，可掌户部；蔡邕熟通礼法，可掌礼部；张硕征战多年，熟通兵要，可掌兵部；杨彪积德之门，公正严明，可掌刑部；韩馥精于理事，可掌工部。”
点了六部主事之后，陈风顿了顿，问道：“诸位以为如何？”
众人都不由得点头，陈风所任免的，均是在朝堂之上担任过重职的老臣，弃之不用着实可惜。六部制还处于摸索阶段，使用老人比启用新人会来得更加稳妥一些。至于工部为何不让马均执掌，究其原因还是因为马均是研发人才，并非管理型人才。一部主事，并不一定要什么都会，但一定要精通管理。
陈风见众人没有异议，继续言道：“六部主事初定，让他们各自提名部中人员，可设副手一人，干事若干。”
陈风顿了顿，笑着看向满脸期待的众人，言道：“至于议阁嘛……”