今日是北军的军政议会，左近能够前来参与的文武全都汇聚将军府中，逐鹿学院优秀的学子们也可坐于末位旁听。
一条条北军各地发展的情报，在沮授洪亮的朗读中，回荡殿堂。
各地或多或少都有一些问题，但是发展还是显而易见的。这是北军上下共同努力的结果，自然也格外让人喜悦。
紧接着，便是对这个季度的有功之臣进行嘉奖，一系列恰到好处的奖赏宣读，也让堂中众文武心悦诚服。
最后，一些方针策略上的问题被搬到台面上进行讨论，众人各抒己见，集思广益，择优选取最好的方案。
会议一直持续了两个时辰，直到最后一个问题圆满制定了解决计划，大家才长舒了一口气。
按照以往的惯例，陈风会起身勉励众人几句，然后解散会议。
但今天，陈风好似并没有起身的意思，一副笑盈盈的样子看着大家。
沮授微微一愣，也疑惑的看向陈风，不知是不是自己遗漏了什么事情。
只听陈风缓缓开口道：“诸位稍安勿躁，本将军这里有个想法，提出来与大家议一议。”
看着殿堂上都盯着自己的众人，陈风微微一笑，言道：“我想对税收进行改革。”
此言一出，堂中议论之声顿时大起，税收乃是支持一地运转乃至一国运转的根本所在，要对其进行改革势必会牵动多方利益，一个不好将会搞得治下民怨沸腾。
沮授连忙说道：“税收乃国之大计，轻易不可改动，望主公三思！”
陈风喝了口案上的茶水，随后负手起身。
“自我统军以来，每治一地，都在减轻赋税，与民休养。我们治下的税收甚至都没达到朝廷的一半，但百姓依旧富不起来，一场天灾便可夺去多少家庭，形成多少流民，诸位可想过是何原因？”
人群中的司马懿闻言，眼中闪过一丝精芒，他望着堂中负手而立，自信满满的陈风，一时间竟有些失神。主公这是打算对士族动手了么…突然他感受到身旁来自徐庶的动静，急忙将徐庶拉住，摇头示意静观其变。
过了一会，见前方的大佬们都沉默不语，一位逐鹿学院的学子便起身拱手道：
“天有灾祸，必有流民，自古如此，然主公德被苍生，每每赈灾及时，才使国泰民…”
话未说完，就被陈风挥手打断：“好了，今日大家各抒己见，提出自己的看法就好，阿谀奉承可能治国？”
那学子闻言，脸上一阵燥热，急忙坐了下来。
陈风看了看沮授，又看了看荀攸、徐庶等人。见大家都是眉头紧皱，但却无人肯说。
他轻叹一声，这群能臣哪会不知其中关节，最重要的是牵扯的利益太过庞大，实在是动之不得，但是陈风既然提出，就没想过让步。
既然无人肯说，那就我来说。陈风一改笑容，语气也变得沉重起来：
“如今北军统属并、冀、幽、蒙、雁、云六州之地，地域之辽阔当属诸侯之最。我们与民修养，收纳各地流民，自黄巾之乱到董卓乱权，我们吸纳了多少人丁？但减轻赋税并未换来百姓的安定富强，大量的人口涌入也没能换来稳定的财政增收。究其根本，还是在于土、地、兼、并。”
随着陈风将土地兼并一字一顿的说出，堂中再度嘈杂起来，小声议论的有之，面容急躁的有之。
陈风并未理会堂中不安的氛围，他伸出手在空中轻轻压了压，堂中的嘈杂之声瞬间停止。只听陈风继续说道：
“大汉开国四百载，分封之地数不胜数，大量良田聚拢在世家大族之手。随着时间的推移，农民所拥有的土地则越来越少，甚至根本就没有土地。就拿冀州中山国来说，一国之地，良田十万倾，真正掌握在自耕农手中的又有多少？”
顿了顿，陈风继续说道：“这些地主们为了拥有更多土地，或强取，或豪夺，手段卑劣至极。尤其到了灾年，农民颗粒无收，为了活命，只能将手中土地乃至房产出售，要么沦为各地豪门的佃农，要么只能成为流民。天下的财富全都握在士族门阀的手中，国家税收越来越少，百姓生活越来越苦，真正富起来的，是这些杀人不见血的地方权贵。”
沮授见陈风已经把话说得如此之重，急得擦了擦额头的冷汗。
千百年来，是统治者看不到这个问题么？还是当权者不在意士族门阀的壮大？
其实不然，针对士族门阀土地兼并的问题，几乎每个朝代都有提出相应的对策，只是并不会摆在台面上直接摊开来说。
全天下的财富，九成都在士族门阀手中，各地豪强的支持才是决定一国风向的根本啊。去动士族门阀的利益，那无异于自绝门户，无异于与天下作对。
就看堂中这些人，不管是沮授还是荀攸，乃至堂中的老大人们，哪个不是出自于士族？在沮授看来，改革并无不可，更多的限制士族的发展，才能让国家走得更远。但这件事，应该是要放在扫清寰宇之后再来做，会更加妥帖一些。
只是陈风并不是这么想的，他知道，如果真的有一天，他登临了那个位置。那么势必在中原大地上又会兴起一波新贵，这些新贵也会有各自的家族。
如果此时还不做出改变，真的等到未来，想变都来不及了。现在他有逐鹿学院斩断了士族门阀对于人才的垄断，有蒙、雁、云三州广袤的土地作为开启新政的后盾，再加上冀州士族经历一番镇压之后，河北士族远没有中原那么盘根错节。如果连河北都无法迈出新政的第一步，那等到他坐拥中原之时，这个事也就不要再想了。
沮授长叹一声，看着身边同僚们凝重的神情，硬着头皮问道：“不知主公打算…如何改革？”
陈风看了看显得格外凝重的群臣，突然展颜一笑，朗声道：“我有两策，一为屯田，二为均田。”
……