伊拉克没有加入阿盟，伊朗对伊拉克的恶意就可以摆在明面上。
阻碍伊朗政府吞并伊拉克的唯一障碍就是伊朗和伊拉克签订的条约，条约规定伊朗不允许主动对伊拉克发起战争。
如果伊朗愿意遵守条约，那这张条约就是伊拉克防止伊朗发动侵略战争的利器；反之伊朗不愿意遵守条约，那这张条约就是一张废纸。
不过，巴列维还是准备遵守条约，不主动的向伊拉克发动战争。
伊朗能吞并伊拉克的方法有许多，没必要因为急于一时而损害伊朗的外交声誉。
伊拉克和苏门答腊岛两地加起来的人数大概在一千一百万左右，对于伊朗来说也是一个不小的市场。
巴列维有种族洁癖不假，但是巴列维的种族洁癖是有前提条件的。
那就是巴列维的种族洁癖范围只在伊朗本土范围之内，伊朗本土以外的地区巴列维没有所谓的种族洁癖。
对现在的伊朗来说，人口是非常重要的一个因素。人口多，伊朗的市场才会大。
如果伊朗吞并了伊拉克，巴列维就会将伊拉克当地的居民迁移到苏门答腊岛上去。
这样既保证了伊朗本土波斯族的绝对占比，又能在苏门答腊岛上引入一股新的外来势力来对抗当地的本土势力。
一个独立的国家要的是团结，而一个被傀儡的国家要的是分散。
苏门答腊岛上的势力越是分散、越是仇恨，那巴列维在当地的统治也就越安稳。
伊拉克加上苏门答腊岛上的土著，人数也并不算少，但是有一个非常致命的问题就是伊拉克的国民和苏门答腊岛上的土著穷。
穷就意味着他们的市场消化能力并不强，他们对伊朗工业化的付出是有上限的，而且这个上限很低。
至于第三个方案，巴列维认为有一定的可取性，至少在对苏联出口芬达汽水上有可取性。
巴列维并不希望与苏联绑定的太深，一是巴列维害怕美国误会，觉得伊朗是真心要和苏联人结盟。
二是巴列维清楚自己和苏联不是一路人，自己是封建君主，苏联是社会主义。
倒不是伊朗和苏联制度不同上引起的巴列维的反感，而是巴列维害怕苏联的思想传到伊朗来了。
要是伊朗国内的反对势力学了苏联人要来革巴列维的命，那巴列维就有点得不偿失了。
巴列维和斯大林的关系亲密不假，但是伊朗革了巴列维的命以后的领导人可能和斯大林更亲密。
况且，巴列维估计斯大林也没有几年可以活了。
斯大林死后他的第二任继任者赫鲁晓夫在政治上可是彻彻底底的反斯大林主义，到时候伊朗和苏联的关系是否能维持正常都是一个难题。
巴列维已经做好了随时跳美国的准备，情况不妙伊朗就充当美国的反苏先锋。
反正在苏联人的眼里，资本家和封建余孽都是投机的，巴列维就顺了苏联人的意，做一个彻彻底底的投机分子。
巴列维在脑海中将三种方案的利与弊都逐一思索对比，接着巴列维睁开他紧闭着的眼睛对萨巴赫说道：
“三种方案同时执行。”
小孩子才做选择题，巴列维的想法是：我全都要。
“是，陛下。”萨巴赫一口答应下来，又有些犹豫的开口，“只是三个方案同时进行，政府恐怕不能相互兼顾。”
萨巴赫内阁提出的三种方案分别主要涉及：内政、军事、外交，以伊朗政府现有的效率，想要同时进行这三个计划还是有一定的难度的。
“那就以第二个方案将伊拉克和苏门答腊岛沦为殖民地为主，虽然穷了点但是帮助伊朗渡过眼前的难关还是足够的。”
巴列维不可置疑的开口说道。
“世界给伊朗的时间还有很多，欧洲那边想要从战争中恢复过来至少还需要三年时间，这段时间就是你们做好应对经济危机的时间。”
伊朗第二个五年计划和应对伊朗经济危机，这两个难题巴列维就当作是萨巴赫内阁的执政考验。
如果在有自己未卜先知的帮助下，萨巴赫内阁都不能交出一份令自己满意的答卷，那巴列维觉得萨巴赫也就不必在担任下一任的伊朗首相了。
能力太强的人巴列维不放心让他担任首相，能力太差的人同样也不行，巴列维可不希望找个猪队友来辅佐自己。
萨巴赫得到巴列维的指令，清楚事情的轻重急缓后，欣然回道：“我明白了，陛下。我会下去让政府做好相应的安排。”
说完，萨巴赫朝巴列维行了一礼，然后倒退着走了几步才转身背对着巴列维离开。