内阁的防控措施，其实是结合了《金融与经济》那本书的知识点。
从上到下开始做防控，省、府、州、县、镇、村，所有一把手官员都必须学习金融知识，只有懂这些知识，才能立刻判断。
与此同时，治安部的逐级官员，也必须得学。
主要的防控执行工作是交给治安部，下发到各省治安司，再下到治安局、治安所，如果发生类似案件，治安部的人要有能力立刻做出判断来。
如果发生特大案件，必须要有一套快速反馈机制。
具体如下：
例如各个村镇巡抚，定期视察、访问下属管辖村镇，询问民间是否有集资。
如果有，则立刻引起重视，调派治安所的治安开始追查此事，并且写汇报上递给上层镇官。
镇官视情况定夺是否上报。
不上报可以，但要确保不出问题。
不上报，如果出了问题，镇长和镇巡抚全部撤职问罪。
如果镇长上报后，知县决定不上报，自己搞定，也可以，只要自己能搞定。
但如果搞不定，还不上报，撤职问罪。
这是一套标准的权责机制。
将民间金融诈骗的权责，放到各个地方一把手身上。
只有如此，他们才有动力推进防御工作。
很显然，朝廷是将金融诈骗定义为刑事犯罪。
崇祯觉得这种权责机制是合理的，应该如此。
但是，对金融诈骗的定义还不够深刻。
他说道：“这种诈骗，和造反同罪！”
造反是什么罪名？
夷族！
例如张三搞金融诈骗，张三的家人全部要受到牵连。
这就让张三的家人来遏制他那颗贪婪无耻的心。
那么问题回来了，搞了这么一套防御机制，朝廷还应该做两件事。
崇祯想了一下，说道：“为金融诈骗立法，这些要写在法律里面，公告天下。”
李岩明白皇帝的意思，这是要从法律层面定义金融诈骗，这样所有的防御工作才能站稳脚。
崇祯又说道：“朕想做金融改制，推出金融新政。”
李岩心头浮现出疑惑来，柳如是也是满肚子疑惑，一边的陈子龙也是满肚子疑问。
什么金融新政？
陛下您又有什么新政要推？
崇祯说道：“商业在快速发展，民间一部分老百姓有了投资赚钱的概念和想法。”
“而目前大明朝出现了民营商社发展速度与大战略脱节的矛盾，民营商社发展速度明显跟不上来，其本质还是没有激发大众的潜力。”
“既然民间有一部分人攒了钱，也愿意拿出来投资，朝廷就来牵头，建立各种投资机构。”
“朕要做股市和投资基金。”
几人更是一头雾水了。
其实股市早在几十年前，就被荷兰人搞出来了，荷兰东印度公司就是全球第一家上市公司。
荷兰东印度公司向荷兰所有人发行了股票，荷兰国内很多人都购买了这家公司的股票，甚至不少欧洲贵族也购买了。
崇祯说道：“设立一个专门的交易衙门，这个交易衙门叫股市，达到审核要求的商社，可以在这里发行自己的股票，由平民自由购买。”
他这样一说，几人立刻就明白了。
柳如是说道：“是否与国债类似？”
“可以说。”
“股市的特点就是，让平民参与进来投钱，公司将这些钱用于日常经营，公司经营得越好，未来前程越好，股价也就越高。”
“股价越高，平民买的股票也就跟着涨。”
“一句话：让商社带着平民一起做财富增长。”
陈子龙立刻就明白了，皇帝说的这个，其实和刘柄迁做的，在逻辑上很像。
只不过刘柄迁是诈骗，是拿了钱不做实体经营，而股市是货真价实的将钱投资给商社，商社拿去做实体经营。
民间有投资需求，要预防金融诈骗不仅仅是防，还有理。
股市就是理顺投资渠道，官方出面告诉老百姓，这些是正规的，你们来这里，朝廷没有颁发资格证的，全部都是假的，不要信。
“这样就盘活了民间的钱和商社的经营。”
皇帝还是很耐心地讲解着：“例如华夏远洋贸易商社在北京挂牌上市，大量发行股票。”
“它对外宣传要打通与印度的贸易线，民众得知，认为它前途远大，于是购买它的股票。”
“它获得了民间资金的帮助，去开辟印度的商贸线路。”
“朝廷的军队在天竺这条线打了胜仗，于是华夏远洋贸易商社有了和平的经商环境，贸易量大增，股价也就大涨。”
“这里面，三方都是获益者。”
“朝廷：华夏远洋贸易商社的贸易量大涨，交的税也就更多，这样的公司一多，可以增加税收，抵消军费，还能把货物运回来，促进国内相关行业发展。”
“华夏远洋贸易商社：得到了合法资金，和和平贸易环境，贸易量大增。”
“股民：买的股票大涨。“”
所以这是三方受益的。
“当然，这是商社经营好的案例，如果商社经营的不好，股票就会下跌，股票财产缩水。”
“所以，要提示民众，股市有风险，入行需谨慎，决策权交给他们自己。”
“朝廷建立这样一个制度，为股民和商社牵线搭桥，双方自愿。”
这是股市的玩法。
几人停下来，顿时感觉整个人都通透了。
陈子龙立刻说道：“陛下，那投资基金，是不是和银行的投资衙门类似？”
“你说的对。”
“投资基金的运作方法就更简单了。”
“允许民间可以成立风险基金机构。”
“例如李静珊的父亲李如礼成立华北基金，专门做风险投资，他的目标是寻找民间有才能的年轻人，将钱投给他们，让他们去开办商社。”
“这样，有些有才华却没有启动资金的年轻人得到了资助，快速搭建起私营商社。”
“而那些有闲钱的有钱人的钱，也得到了合理的使用，而不是一味放在银行吃利息。”
“说到底，将投资这个功能，从银行那里解放出来，给民间一部分。”
柳如是顿时感觉醍醐灌顶，这不和孙正清在保定城做的事情有点类似吗？
当然不是放高利贷，而是去找有钱人，让有钱人把钱放在他这里来，成立投资基金，然后把这些钱投出去。
孙正清只不过拿钱去放高利贷了，那是违法。
只要规定、引导投资基金拿去做正道的事情，绝对是对民间商业的一种巨大助力。
“当然，投资基金也可能出现金融烂账，因为投出去的钱，不是每一次都能赚回来的，有的人做买卖赔本了，投进去的钱就等于打水漂了。”
“你们要注意，投的钱，是投进去的，不是借出去的。”
这就是有限和无限责任的区别之一。