宣室之中，刘辩深深叹了口气，心情激动。
很多事情就是这样，大家只能看到一将功成万骨枯时的光鲜。
却不能对万骨枯感同身受，即便自己其实是那万骨之一。
如同荀彧所说。
被后世吹捧上天的汉武帝时，普通百姓其实最惨。
就像这生孩子，基本上只要生孩子就要交税。
那个时候的普通百姓，又没有避孕手段，生物本能么，肯定是要生的。
生下来之后，没钱交税，或者说为了交税要倾家荡产，然后一起去死；如果不交皇税，也是全家一起去死。
无奈之下，只能杀死新生儿，让新生儿去死。
所以弃婴遍地的核心，并不完全是豪强大族兼并土地的锅
算赋是成年人交的税。
这两个税和田地都没有关系，也就是说，没有田也要交。
这样自然能逼的良家子变成奴仆。
如此一来国家能征收税赋的基数就变少了，基数变少，总量不变，那就只能加税。
因为作为一个帝国组织，系统的运行需要钱。
于是恶性循环持续加剧，大汉帝国只能崩溃。
桓灵二帝卖官鬻爵，何尝不是被逼无奈的举动反正三公九卿横竖都是你们这帮子人，我为什么不薅点羊毛呢。
荀彧要改革税赋，一开口就要把口赋全部免掉。
也难怪刘辩要激动了，不过要主持这样的大事，绝不能操之过急，否则很容易引起反噬。
毕竟新莽时期，王莽之所以被大家联合起来推翻，一个很重要的原因，就是他操之过急。
例如，他居然要求所有人为奴婢交算赋。
为限制私人占有奴婢，王莽令上公以下要为其占有的奴婢每口出钱三千六百，为当时常人的三十倍。
可以说，这道令下过没有多久，新莽就被推翻了步子迈的大，容易扯到蛋。
“减免税赋，安定朝堂，都需要世家大族的支持。
如果一步太过，可能造成大的动荡。
文若，你和公达合计合计，怎么样才能在不大改的情况下，减免部分。”
刘辩已经开始思考，怎么样找一个好机会把荀彧送到尚书令的位置了。
这样的大才，只能在宫中掌管纸笔墨和尚书所用财物以及封泥，实在是暴殄王佐。
“遵旨！”
荀彧自然知道他的减免税赋有些夸张。
有时候献策就是这样，拿出一个美好的目标，老大同意一半就行。
“文若，你方才说要我以身作则，拿出私产。
但黄巾动乱时，皇家的私产已经用去大半，现在”
其实，就算黄巾之乱后，皇室也是有不少私产的。
但前几天袁绍袁术等人诛杀宦官时，杀了两千多人，又攻陷了皇宫。
大部分钱粮都被这些兵痞掠夺走了（历史上的夏牟，就是因为分赃不均被杀）
“当今天灾不断，庶民饥荒，粮草缺失。
国家若要安顿朝堂，当拿出皇家园囿，用作屯田。
如雒阳周边园囿，可拆除后用作耕田。”
刘辩：“”
汉代版的“退园还耕”。
“既然如此的话，臣议，开三辅的上林苑！”
刘辩还没有说话，荀攸忽然建议道。
三辅的上林苑，是前汉的园林建筑。
汉武帝刘彻于建元三年（公元前138年）在秦代的一个旧苑址上扩建而成。
规模宏伟，宫室众多，有多种功能和游乐内容。
从后世地理上来说，上林苑地跨长安区、鄠邑区、咸阳、周至县、蓝田县五区县境。
纵横340平方公里，有渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞八水出入其中。
可谓是超级庞大的皇家园林。
“自从王莽之乱后，三辅上林苑就荒于修葺。
导致宫苑成为断壁残垣。
世祖定都雒阳后，体恤国力，并未再加修缮。”
荀攸越说眼睛越亮。
刘辩相当无语，这家伙一看就不是好人啊。
东汉中后期，皇帝丢失权柄，外戚和宦官当政，目光也都放在雒阳的周边。
对于三辅（右扶风、左冯翎、京兆尹境内，长安周边）之地的上林苑，也就不太看得上。
三辅之地的豪强大族，岂会坐视这么大的园林在眼前荒废。
于是，他们开始发动人力物力，对上林苑进行开垦和占有。
经过一百多年的悄悄开发，除了建章等几处重要的离宫，没有被人侵占以外，其他土地，已经尽被三辅之地的豪强大族占有。
即便是盖勋这等刚强的京兆尹，都如同其他历任京兆尹一样，对此视而不见，默认既定事实。
这和刘辩的一些看法相似。
一地首脑，看似是首脑，但必定要代表一地的利益。
也就是说，朝廷所任命的太守和州牧，若要在当地做出政绩，必须要和当地的豪强大族合作。
否则，便是两败俱伤，而州牧和太守伤甚。
荀攸所谓开上林苑，表面上是天子带头，但实际上伤的却是三辅之地的豪强大族。
“三辅豪强大族，开垦上林苑百年，花费大量人力物力，早已视为禁脔。
国家要用作屯田，他们必然百般阻挠。
正可派一酷吏前去，趁机镇压豪族，不但要关中这些豪族把上林苑换回来，还要他们大出血。”
荀彧瞥了荀攸一眼，道：“此事不能一味强压，还要寻个由头赦免一些退出及时的豪强大族才好。”
“赵淳，拿策简来！”
刘辩开口道，荀彧的建议非常的好，他决定采纳。
明天做个节子，找三公把这件事情定下就好。
他可不想听了一堆好建议，但就是不执行。
“我欲令少府椽属前往清查上林苑田地事宜。
并在三辅设屯田校尉一人，用作收拢流民，开垦屯田。
另外，这事情必须要京兆尹大力支持才行。
前京兆尹盖勋到京，京兆尹正缺一人。
不知文若、公达还有推荐？”
这一下子就拿出三个重要岗位，刘辩让荀彧和荀攸推荐，自然就是把这个事情交给他们。
类比后世，大汉搞这个事，就像是公司搞一个项目。
既然搞项目，里面肯定有权力，有资源倾斜。
荀彧提出这样一个好项目，刘辩就把项目负责人的推荐权给了荀彧。
后面，荀彧有了其他的好项目，自然也会再建议。
刘辩的思维很简单，在他看来，大汉就是一家公司，官僚就是员工，世家大族，就是大大小小的股东
对于天子的安排，荀彧心领神会。
其他的还不能说，但最起码天子是讲规矩的。