葱岭之上不适合值守，即便是轮番巡视，也只需要少量军士。
一所之军，足够。
可朱允炆竟然要在葱岭练兵两万，近四个卫的军士，远远超出了正常所需。
杨士奇清楚，朱允炆珍惜民力，也珍惜军士，不可能派两万军士去葱岭冒险而毫无所求，他如此安排，绝对是意有所指。
可朱允炆想要什么？
翻过葱岭，是帖木儿帝国，如果想要谋取帖木儿帝国，直接从塔尔干南下就可以了，至于冒险翻过葱岭吗？
没这个必要。
大明对战主力皆损的帖木儿国，根本就不需要兵分几路，玩夹击套路。
可不是帖木儿，还能是哪里？
杨荣侧身看向西北舆图，一双深沉的双眸盯着葱岭的方向，这里是汉唐时期丝绸之路的重要通道，唐时玄奘也走过这一条路，还死了不少二师弟之类的随从。
这里很危险，还有瘴气。
朱允炆到底是为了什么在此练兵？
杨荣的目光向下移动，眉头微微一抬，心头满是震惊。
杨士奇、杨荣对视了一眼，心头同时明白过来，朱允炆练兵不是为了西疆省，也不是为了帖木儿国，而是为了：
乌斯藏！
建文皇帝在做武力控制乌斯藏的准备？！
杨士奇有些震惊，自建文七年四月，朱允炆派遣候显等人前往乌斯藏，至今已有两年，依旧是毫无音讯。
候显能不能邀请来乌斯藏的实权人物，乌斯藏愿不愿意真正俯首帖耳于大明，这都是未知之事。作为帝王的朱允炆，他没有任何的侥幸，已经在做乌斯藏不配合、不听差、抗拒朝廷的准备了。
这一步棋落得有些超前，在局势尚未明朗之前，已经拿下先手。
袁岳也开窍了，明白了朱允炆的意图。
朱允炆也没有遮掩自己的想法，直指乌斯藏：“朕治天下，当让日月旗可以插在疆土的任何角落，无论是北面的葱翠草原，还是最南端的无人飞地，无论是最东面的瀚海孤岛，还是最西面的亘古冰原！日月旗都要插在那里，昭告大明的主权。”
“乌斯藏情况不明，候显等人一去两年未有消息。朝廷当提前准备，无论日后是和平驻军乌斯藏，还是以战争的方式，朕都不允许乌斯藏始终游离在京师之外。西藏佛教可以给予尊重，但驻军必须有。然高原训练，唯有西疆葱岭可行。”
袁岳凝重地点了点头，郑重地行了个军礼：“末将领命！”
朱允炆微微点头，指了指袁岳手中的文书：“这后面记录了葱岭训练的要领，太医院也会给出药方。切记，要徐徐适应，不可求之过速，一旦身体不适，不可再行动，当立即休息。若迟迟不能好转，当运下葱岭至石头城等地疗养。”
袁岳一一记下。
朱允炆也有些无奈，这个时代制造不了氧气瓶，没有更好的办法去解决高原反应，只能慢慢适应。
乌斯藏海拔高，但也绝非是中原军士的禁忌之地。后世那么多人去那里寻求心灵的安慰，虽然不知道安慰的结果，但足以证明高原反应并非是不可适应的。
整个大东北地区都已不再是什么羁縻之地，朱允炆自然也不允许乌斯藏一直羁縻下去。虽说西南诸省也是羁縻地，但那里有驻军，有军队，有日月旗，不听话可以拉出来比划比划，看看土司的木棍长枪厉害，还是大明的火铳火炮还使。
可乌斯藏没有大明的驻军。
在朱允炆的意识里，驻军是主权的重要构成，一个地盘要不要驻军可以商量，但能不能驻军这种事是绝对不可以商量的。
大明的国土，想驻军，必须能驻军，想运转暴力机器，必须能运转起来。
袁岳在京停留了十几日，临走前五日，几乎住在了五军都督府，与徐辉祖、朱棣等人商议军略，之后奉旨返回西疆，杨荣、宣青书、周大志等人送至长江以北，才挥手告别。
朱允炆也想留袁岳多待一段时间，但时间不允许，这都六月下旬了，再拖下去，就要七月了，而袁岳需要在酷寒的冬日之前回到西疆，路上没三个月时间是不够的……
山东布政使李彦祯、参议冯正、衍圣公孔公鑑抵达京师。
朱允炆于宫内设宴款待，内阁、户部、工部、兵部与五军都督府官员陪同。
一番寒暄后，解缙代朱允炆向李彦祯、孔公鑑说明情况：“东北海西女真一部、野人女真大部已是肃清，余者已是臣服。然武能平乱，却不能治世。东北人口稀少，却有广袤的平原与黑土地，朝廷已决定移山东等地百姓闯关东，形成军屯、民垦，在东北打造粮仓。”
参议冯正有些挠头，认真地问：“东北酷寒，当真适合移民？我听闻冬日一来，许多女真部落老弱活活冻死。若在山东移民，必是拖家带口，若有个好歹，如何与民交代？”
想起山东的冬天，那个冷邦邦的能让人直哆嗦。
百姓怎么说的，一九二九不出手，三九四九冰上走。都冻得一堆人站在冰上了，可想而知有多冷。
就这，还不如东北冷。若真去了东北，这百姓还能活吗？
孔公鑑瞥了一眼冯正，淡淡地说了句：“曲阜三百先生去东北数载，不曾听闻一人冻饿而死。诚然，东北确实冷过山东，但东北也有东北的生存方式，冬日有暖炕，房屋里面并不显冷。”
冯正转头看向孔公鑑：“你们先生有暖炕，那寻常百姓迁移东北，他们能有暖炕？”
孔公鑑刚想说话，就听到内侍喊了一嗓子：“皇上驾到。”
朱允炆大踏步走了进来，笑着免礼，然后说：“刚刚谁说暖炕了？”
冯正说明情况。
朱允炆抬手让冯正坐下：“暖炕这个问题，你不应该问衍圣公，应该问工部的郑尚书。郑赐，别眼馋肉了，说说吧，东北移民工部能调多少匠人先行？”
郑赐看了看油油的鸭子，讪讪缩回手：“回皇上，北平营造新都动用了太多匠人，若是山东移民至东北，户部可调动的匠人恐怕不多，两千匠人应是极限。”
李彦祯皱眉，连忙询问：“皇上，朝廷要闯关东，需要多少百姓？”
“二十万。”
朱允炆有手势比划着，严肃地说：“二十万人口，合四万余户百姓。”
李彦祯有些为难。
二十万人口，对山东来说并不是小数目。
元末明初，山东都被打坏了，整个山东只剩下一百来万人口。哪怕是开国之后，山东困顿也是远超其他地方，因为这里是北征的重要后勤之地，即要出人，也要出粮。
经过近四十年的休养生息，几次移民，山东人口-爆炸式增长，于建文七年达到了四百三十万人口，成为了名副其实的人口大省。
在四百多万人口中抽出二十万，按理说并不难。可山东的情况有些特殊，特殊就特殊在，山东四百万百姓里面，有近半的父辈或爷爷辈是移一代……
李彦祯咬了咬牙，担下了重任：“皇上，二十万人，山东布政使司可以出。但两千匠人，营造不了四万户居所，若百姓移至东北却露宿在野，岂不是要了百姓的命，若居所问题不能解决，臣万死不敢说服百姓闯关东。”
朱允炆欣慰地看着李彦祯，此人还算正直，心怀百姓，主政山东多年，也算是尽心尽力。
杨士奇走出来，温和地对李彦祯说：“皇上爱民如子，怎会让百姓露宿冰雪之中。工部征调的匠人是两千，可建造房屋热炕，不需要多少匠人，百姓、军士都可参与其中。你们也可在山东招募匠人、百姓前往东北营造居所，照例给工钱，用不了半年，就能打造一批居所。”
李彦祯听着杨士奇的介绍，连连点头，朝廷虽然短时间内无法打造四万户居所，但可以想办法暂时安置二十万百姓，一边营造、一边垦荒，争取多收一茬粮食。
朱允炆补充道：“朕知道闯关东难，需要勇气与魄力，付出与牺牲太多。但山东人口日趋稠密、东北大片荒芜，这也是现实，服从大局吧。”
李彦祯郑重答应。
朱允炆看向孔公鑑：“百姓闯关东，孔家也得跟着闯关东啊，衍圣公，朕希望你能差遣更多先生至东北兴文教、普教育。”
孔公鑑没有任何犹豫，当即答应：“皇上所命，衍圣公府上下莫敢不从。臣愿再选五百先生，举家迁移东北。”
解缙、杨士奇等人有些震惊，派遣先生与移民东北是两码事，衍圣公府拿出如此彻底的态度支持建文皇帝，可见其忠诚。
今日衍圣公府与往日，大不同。
朱允炆不由地高看孔公鑑几眼，这个家伙的魄力有些大，五百先生居家迁移，如此“投名状”足够说明其忠心，至少不会学他老子首鼠两端。
“如此，再好不过。”
朱允炆很是满意，随后看向铁铉、杨荣等人：“东北疆土大，又未设府县治所，只交给都司负责并不合适。着令兵部与户部、内阁等商议，于东北设省、三司、府县。挑选官员，充入东北……”