看到王旭那么大反应，田丰笑着捋捋颌下短须。
“若能匡扶天下，有何不可，如若眷念朝中的一官半职，我又何必辞官归家，不过是希望用心中才学为大汉天下做点事。”
“有元皓相助，大事必成。”
王旭的情绪异常激动，怎么也没想到这意外惊喜。
目前的太守府官员，刘先、桓阶等人虽然诚心辅佐，但向来称呼他为将军，他们不属于家臣，可以说是幕僚，也可以说是部属。
这个时代是郡县制，以郡为划分，郡太守由朝廷任命，太守掌管一郡军政大权，太守府的官吏全由太守任命，可说是位高权重。
郡下则设县，大县称为县令，小县称为县长，掌管一县军政大权，县府官吏也是县令自行任命，但县令与太守有统属关系，县令必须听命太守，郡太守有权插手县府事务和官吏任免。
县令或县长本身则由朝廷任命，郡太守连罢免权利都没有，只是大多数情况下，朝廷更亲近太守，县令人选通常由太守向朝廷推荐，想要罢免也就上个奏折的事。
至于州，实际只是地域划分，与郡没有统属关系。
如荆州刺史仅负责监察荆州八郡官员，早前甚至没有带兵权利，直到黄巾之乱爆发，各地叛乱和盗贼屡禁不止，朝廷才允许刺史招募兵马，形同驻扎在各州的将军，同时监察州内官员。
此外。
两百年前的汉成帝曾设立过州牧这个职位，州牧是统管一州军政大权的封疆大吏，可直接统管太守，但刚设立不久就废除。
朝廷为了避免地方官员拥兵自重，两百年来仅任命过几次州牧，全是为应对战乱，待战事平息，几乎都立刻裁撤。
这种官员制度下，太守府的官吏组成很复杂，为避免大量人才走捷径，胡乱充当别人家臣，谋求高位，朝廷有明文规定，凡是家臣都不能接受朝廷征召和派遣，不能举孝廉和举茂才，明确限制升迁途径，他们只能跟着主公走，永远成为幕僚似的存在。
家臣的本质就跟食客差不多，属于士族门阀的附庸，需要登记在案，享受门阀的特权，也尽门阀的义务，直白点就是高等仆从，通常情况，但凡有能力和志向的人都不愿当家臣，愿意当家臣的往往才能有限，无法承担重任，再加刺史监察限制，便让太守没法胡乱作为。
军队就更为特别，哪怕是郡府兵，通通禁止注册在案的家臣加入，一是家臣依附于门阀，属于免兵役和徭役的群体，二是朝廷不允许士族门阀的附庸进入军队。
事实上。
高顺和韩猛他们都没资格当将领，最多只能进太守府做幕僚，可王旭压根儿没让他们入王家籍，也就是没有注册在案，为的正是回避上述法例，而且作为后世的人，他没把尊卑和礼仪看得太重，也对他们足够信任。
桓阶和刘先等人没有唤主公，代表他们是以部属自居。
历史上曹操挟天子而令诸侯，权势滔天，唤他主公的人却没几个，大多是曹公、曹将军、曹丞相等尊称，他是借助皇帝的名义控制群臣，本质是权臣，麾下很多人都以部属自居，荀彧甚至直到最后也不愿叫他主公，还阻拦他进位魏王，从而被逼死。
孙权、刘备和袁绍等诸侯则是依靠收服家臣起家，打着拨乱反正、诛奸臣、清君侧的名号，麾下文武几乎都称其为主公，彼此更为团结，这也是他们不像曹操那样时常有部下叛乱的原因。
王旭不想像曹操那样背负千古骂名，也不想将来诛杀功臣，所以打算走刘备和孙权他们这样的路。
如今天下未乱，刘先等人不认主，他心里能理解，但天下大乱以后，必然会提供两个选择，要嘛认主，要嘛回家好好抱孩子。
田丰这样的能臣愿意认主，足以证明他内心深处对昏庸的皇帝非常失望，不再报有期待，只是这种冲击还不够猛烈，无法压过他根深蒂固的忠君思想和振兴大汉的宏愿，所以退而求其次，选择做家臣，辅助明主成为权臣，然后中兴大汉。
感受到田丰内心的矛盾，王旭怎能不开心，只要田丰心里有抗拒的种子，待将来天下大乱，自有时势让这颗种子生根发芽，只要不是跟荀彧一样，连种子都没有，无条件维护皇室，便能免除后顾之忧。
田丰被他的目光看得有些不安，忍不住主动开口。
“主公可否把目前的形势大致给属下介绍一番？”
“当然可以！”
王旭毫不迟疑，立刻把零陵的情况一一告知，大到官员的任命和职务安排，小到钱粮物资的大概数目，基本是和盘托出。
田丰皱眉听完，脸上很快浮现笑容。
“主公对零陵郡的大小事务了如指掌，说明主公是明主，非常勤勉，但这也是文武的过失，主公身为一郡之守，应该着重大事，怎能事无巨细，纠缠于繁杂琐事？
如此局面说明零陵的文武官吏经验不足，主公不该让他们配合着处理政务，这样会使事务杂乱无章，行事效率低下，甚至于互相推诿，不如把政令摊派到单人头上，各人负责到底，等他们积累足够的治政经验，再缓缓恢复常态。”
王旭茅塞顿开。
“具体该怎么做？目前的政令有哪些需要补充和更改？”
田丰轻锊胡须，不疾不徐。
“主公不要着急，依属下看来，目前的人手已经大致够用，只要分工有序，不成问题，首要是集中精力恢复农业，商贸事宜暂且搁置，生存是基本需求，稳定人心的前提，有钱买不到吃的，钱有何用……”
田丰侃侃而谈，王旭越听越惊讶，没想仅仅只是说一遍零陵的大致情况，田丰就看破关键症结，把现有政令进行大范围整改，添加早前根本没注意的细节，调换各曹署治政措施的先后顺序，一环扣一环，明显可以大大提升效率。
田丰说完的时候，他的震撼无以复加，当年在大牢里只是跟田丰谈论宏观大概，很多能力体现不出来，如今谈到具体细节，他才深切感受到这个千古名臣的风华。
“元皓，若你早些过来，我早就高枕无忧，哪用愁成这样。”
田丰笑着摇头。
“主公，最艰难的时期是无人可用的时候，此刻说起来简单，是因为有人可用……主公临危受命，初涉政务，全凭意志和勤勉做到这种地步，实属不易。”
王旭惭愧地摆摆手，思量着接话。
“我看这样，元皓便担任五官掾，代行府事，统辖太守府所有曹署，先帮我把零陵的事务理顺。”
“诺！”
田丰含笑作揖。
王旭想了想，猛然起身。
“事不宜迟，走，我现在就带你到前院各曹熟悉一下。”
“正有此意。”
两人会心一笑，快步走出书房。
田丰曾官至侍御史，资历和能力不是太守府目前的官吏能比，年龄和名望足以服众，大家都对他极为敬重，而田丰略为考察后，也非常惊讶，连连称赞王旭眼光非凡，直说桓阶等人尽管经验不足，但底子深厚，多加历练必成大器。
一切进行得非常顺利，王旭还特意在前院议事厅摆设晚宴，请来麾下文武为田丰和韩猛接风，唯独尴尬的是内府人手不够，迫不得已只能让侍卫帮忙上菜，惹得众人好一番调侃。
王旭和徐淑在老家的时候，从没操办过这些事，什么都有人安排好，心里根本没概念，认为如今有二十个丫鬟，办个宴会绰绰有余，哪想根本应付不过来。
这个时代的重要宴会都是每人独享一张桌案，跪坐进食，各种礼仪规矩极其复杂，而且太守府后院的厨房距离前院议事厅比较远，单是上菜就需要不少人，按照礼仪，上位者设宴还必须有仆从负责斟酒添食，及时收拾吃净的餐盘，同样需要不少人。
眼下内府仅有二十个丫鬟，要做这么多人的饭菜，要收拾餐具，要负责斟酒，还要忙着上菜，真是忙得香汗淋漓也没能顾得周全，一会儿盘子摔了，一会儿油汁洒了，全然是手忙脚乱。
为避免王旭和徐淑尴尬，众人不断出言调侃，草草吃完就各自散去。
王旭为此非常不开心。
今后少不了宴请，文武官员也会越来越多，甚至还有携带家眷赴宴的时候，若长期这样，风言风语四处乱传，这个主公还怎么当，过个一年半载，岂非全天下都认为零陵穷得不行。
商贾也好，百姓也好，人才也好，只要是人，绝大部分都想往富裕安稳的地方走，无缘无故想到穷乡僻壤的没几个。
我这辈子出身门阀，名望高，起点也高，今后天下人若听说我在零陵成功实现脱富致贫，岂不笑掉大牙，讽刺我治政无能？谁还愿意投奔我？
王旭越想越不是滋味，待宴会结束，他立刻跟徐淑商量人手问题，希望再买些丫鬟回府。
徐淑苦笑着直接拿出账簿。
“我的大公子，你自己看？”
计划当场搁浅。
如今他上任不久，俸禄还没拿到手，开销用度全由府库支撑，随着各项政令下达，府库资财紧缺，即便收复东南三县时缴获大量钱粮，仍旧是勉力支撑，此时增加太守府用度明显不合适。
这件事让他下定决心，打算把家人尽快从山阳迁来。
一是天下将乱，兖州会成为四战之地，极不安全，早迁晚迁，早晚要迁。
二是变卖掉家里的土地、商铺和屋宅会有大量钱财，再加储藏积累，想来至少有好几亿钱，足够自身用度。
他还盘算着拿出部分财产购买战马，带到南方蓄养，虽然离开适宜环境会让马匹素质降低，但怎么也比南方马好。
南方马耐力极强，能翻山越岭，但偏于矮小，速度极慢，日常运输和赶路还行，根本无法驯养成战马，想要一支优良骑兵，势必要寻找稳定的马匹来源。
此后的日子，王旭摆脱了堆积如山的公文，每天就看十来卷，多半还有田丰批注，只需大致看看，没有意见就盖好太守大印，最多用不到半个时辰，而且官员执行效率比早前高一倍，他也彻底从繁杂琐事中抽身，把精力放在更重要的事务，特别是桂阳郡的战事。
这天清晨。
他一边喝着瘦肉粥，一边浏览桂阳战报，突地忍不住笑出声。
旁边徐淑端着碗筷急问。
“你笑什么？是不是王睿战败？”
“没有！”
王旭轻轻把手里的瓷碗和绢帛放到桌案。
“王睿比我想象中要好些，他能凭借更精锐的士卒和优势兵力拖这么久，跟区星这群乌合之众有胜有负，很出乎我预料。”
徐淑翻个白眼。
“你确定自己在夸他？”
“那我该怎么说？”
王旭似笑非笑。
“他手里的一万多兵马有半数是精兵，曾参加过平定黄巾，如今在他手里，竟然能跟区星这个草寇鏖战这么久，难道不足以表现他的军事天分……嗯，不对，还要补充一句，应该是被孙坚打残，并且兵力居于弱势的区星。”
徐淑噗得笑起来。
“静坐常思己过，闲谈莫论人非，不要说别人，就事论事！”
“这话倒是说得对。”
王旭收起笑脸，面容转肃。
“桂阳郡的官吏已经没办法再为王睿提供粮草物资，估计王睿很快就会派人过来要粮食补给，不然他这个冬天很难熬。”
徐淑吹吹碗里滚烫的稀粥，没好气地咒骂。
“有病吗？找我们要什么粮？我们哪来粮食给他？”
“不但是我们，长沙孙坚，武陵曹寅，甚至江夏、南郡，整个荆州都会接到他要粮的书信。”
王旭感觉有些冷，无意地紧了下棉绒直裾衣的领口。
徐淑吞咽着瘦肉粥。
“你给不给？”
“当然不给！”
王旭眉毛轻挑。
“安抚善后和重建恢复已经消耗大量粮食储备，昨天桓纂还给我建议，让我接纳安置来自桂阳的难民，充实零陵民户，这些全都要粮食，眼下全郡十三县的府库都快掏空，我们自己都紧着裤腰带过日子，别说他王睿，天王老子来了也不给。”
王旭猛然起身，一口把碗里的粥喝掉，搓着冰凉的手哈口热气。
“这天真冷，我得去趟军营，等会儿不回来吃饭，你若闲得没事就找张瑶她们玩。”
看着他匆匆离开的背影，徐淑急问：“你要不要加件衣服？”
“不用！”
今年冬天特别冷，清晨的大街寒风呼啸，几乎看不到行人，直到抵达军营校场，王旭才感觉到些许暖意。
将士们大汗淋漓，呼着白白的雾气，挥舞刀枪苦练武艺，“喝！喝！”的吼声不绝于耳。
高居点将台的高顺远远看到他，立时把令旗交给身旁士卒，快步迎到近前。
“主公这么早！”
王旭笑笑。
“训练情况怎么样？”
“大体还好，新兵要麻烦些。”
“嗯！”
王旭扫一眼仍在操练的士卒，没有多问，转身走向主帐。
“我有些事宣布，你把众将都召到大帐。”
“诺！”