前些日子朝廷快马传来诏命，宣称王旭升任镇南将军、总督荆南军政、受命开府，零陵太守府上下官吏真是又喜又忧。
喜的是王旭高升，开府后势必大量提拔官员。
忧的是他久久不归，其它三郡的重大事务相继报来，众人却无权处理，堆积的事务越来越多，整个荆南乱成一团。
这晚的接风宴，众人压根儿没有吃喝，毫无喜庆意味，满堂文武都有汇报不完的事。
一会儿是这里没有处理好，一会儿是那里该怎么办，七嘴八舌，议论纷纷，搞到最后连王旭都被问得晕头转向，脑袋一片空白，什么都不知道。
造成这种局面不是众人能力不足，而是太多事执行不了，很多大事需要王旭亲自决策，尤其是关系到长沙、武陵和桂阳的事务，即便田丰也插不上手，没有王旭亲自下令，孙坚和曹寅根本不会理。
晚宴就在这种焦头烂额的氛围里草草结束，初来乍到的郭嘉全程没能插上话，若不是张靖和周智热情地陪着他，他就是最尴尬的人。
众人散去后，王旭立刻回到书房查阅王凯记录的未解决事务，尽管王凯写得极其精简，几乎只记重点，旁边还有徐淑帮忙整理，但全部看完已是深夜。
王旭长长舒口气，端起徐淑沏的浓茶猛灌几口，心里颇为恼怒。
“事情多都不说，气人的是没有一个好消息，长沙孙坚倒没什么好说，但武陵曹寅竟然哭穷，央求调拨钱粮给他，这算什么事？”
仍在整理竹简的徐淑柔声安慰。
“这是肯定的嘛，他们本来都是太守，手握军政大权，直接向朝廷负责，凭空冒出个顶头上司，处处受制，心里肯定不高兴，下绊子也正常。”
徐淑把桌案上的竹简堆积齐整，笑着拍拍手。
“这些事我都看过，早前还找田丰商量对策，但没办法执行，我们没有大印，什么都做不了。”
她缓步绕过桌案，跪坐到卧榻旁边的布褥，轻轻依偎到王旭怀里。
“我已经派人调查过，孙坚没有作假，汇报的情况与实际相差不大，他确实是个忠臣，很爱民，长沙治理得不错，嗯……至少现在是忠臣，倒是曹寅很狡诈，武陵郡的账簿有两套，一真一假，他给我们的百分之百是假，只是他这人做事谨慎，短时间很难找到证据。”
王旭思量片刻。
“你觉得该怎么对付曹寅？”
“这个我与田丰商量过，田丰的意思是既往不咎，给他个口头警告，派遣专人暗中盯着，若还有越轨的事，便上报朝廷治罪。”
王旭低头看向依偎在胸口的徐淑。
“如果他不再犯错，岂不是要等到天下大乱才能收到实权？”
徐淑抿嘴轻笑。
“你跟我想得一样，当时我也是这么问田丰，但他不认同，我觉得他的想法确实最好。”
“他是什么意见？”
“按田丰的意思，你直接下令他们把府库的钱粮物资上交一半，由都督府统一调配，今后每个季度也要上缴所得的一半，同时令他们裁减郡府兵，除去守备治安的兵士，其余通通裁撤，由我们都督府统一招募和训练军士。”
徐淑目光灼灼地直起身子。
“我觉得田丰的想法没错，早前我们想夺取武陵和长沙，不就是为了有更多钱粮物资和兵员吗？眼下能名正言顺得到，还能通过政令让曹寅和孙坚帮我们治理两郡，限制他们的兵力，有什么不好呢？”
王旭紧皱的眉头逐渐松缓。
“田丰这办法虽然稍显阴损，但确实合理，嗯……还有就是今后的监管要够严厉，孙坚这个大忠臣或许会执行，但曹寅必定做假。”
徐淑笑着附和。
“这是当然，我觉得不但要任命监管官员，还应该让谍影部众在暗地里活动。”
“行！就按这个方法办！”
王旭果断做出决定，笑着站起身。
“不说了，走，睡觉，赶这么多天路，我真是累得不行。”
“嗯！”
次日清晨。
王旭洗漱过后，首先就是把都督府的官职列出来仔细斟酌，把适合的名字挨着填上去，直到徐淑进来叫他，说文武已经安坐等候，他才匆匆赶往议事厅。
“参见主公！”
“参见将军！”
闹哄哄的议事厅安静下来，众文武纷纷起身行礼。
“诸位请坐！”
王旭笑着挥挥手，径自走到上首落座。
“昨晚我把各位说的问题都仔细看过，心里已有决断，但具体处理还是要仰仗各位，所以当务之急是让都督府发挥效用，这也是今天召集大家来的原因。”
众人没有吭声，静静安坐倾听。
王旭把列好的官职表在桌案展开，脸色逐渐严肃。
“由于条件有限，府库资财不足，不宜修建都督府，自今日起，零陵太守府便是都督府，前院的所有别院都作为办公场所，以正中心的议事厅为界。
西边诸院为太守府曹署办公用地，东边诸院为都督府曹署办公用地，若房屋不够，便拆掉不必要的花园水池和景观装饰，改建成房屋，但务必合理规划，嗯……这方面的事务就交由桓阶负责。”
“诺！”
桓阶拱手应命。
王旭微笑着点点头，目光放回桌案上的官职表。
“都督府官员设置与州牧大体相同，我就不多解释……即刻起，田丰为别驾从事，总领荆南四郡事务，桓阶为治中从事，主管荆南四郡普通官员的选用及功勋记录。
桓纂为簿曹从事，主管钱粮账簿，公仇称为兵曹从事，主管荆南四郡兵事，至于荆南四郡的部郡国从事，便由田丰和桓阶协同挑选四人，务必忠正廉洁，这个职务负责督察各郡，不可疏忽。”
“诺！”
四人迅速起身行礼。
王旭继续接口。
“零陵太守府这边，刘先为零陵郡丞，总管郡事，庞季为五官掾，协助刘先，刘阖为功曹掾，掌管零陵郡的官吏选用及功勋记录，空缺的各曹掾由副职佐官填补。
若原本没有副职佐官，便由各曹署功劳最大、表现最突出的官吏补任，具体由治中从事桓阶和功曹掾刘阖草拟名单，先交别驾从事田丰审定，再交由我核准。”
“诺！”
众人齐声应命。