十天后的早上，上级派出去招收游击队员的干部们带着100个青壮年回到驻地。
老游击队员们和新游击队员们一起坐在地上，听上级领导作了两个小时的报告。
中午，在上海的上上级派来了两个人，并带来了上上级写给武进上级的一封长信。
上级领导召集干部们、梅莹和雷霄在会议室开会。
上上级派来的马志长宣读来信。
来信首先充分肯定了武进上级的工作，对武进上级领导的游击队在对日作战中所取得的辉煌战果给予充分肯定，点名高度赞扬了梅莹和雷霄两人。
对今后工作作出五点指示。
一是团结一切可能的抗日的阶级和阶层，组织抗日的统一战线。
二是把失散了的党员们重新集结起来，努力恢复各地党组织，发挥好党组织在敌后武装斗争中的核心作用。
三是与各地形形式式抗日武装取得联系，指导并领导这些武装开展形式多样的对日斗争，铲除汉奸，破坏日军交通线。
四是把队伍带至日军控制相对薄弱地区，开展灵活的游击战，扩大影响力，建立游击区，在保存队伍的前提下努力发展壮大队伍。
五是把救国忠义游击队改名为抗日救国义勇军第五大队，由梅莹担任大队长兼指导员，全面负责队伍各项工作。雷霄担任副大队长，协助梅莹工作。周志长担任副指导员，协助梅莹抓队伍的思想政治工作和党组织领导工作。要有计划地把队伍中的骨干和优秀队员吸收入党组织。杨坚定担任参谋长，协助梅莹抓军事工作。义勇军下设三个中队，第一中队长由梅莹兼任，第二中队长由周志长兼任，第三中队长由杨坚定兼任。雷霄兼管对外联络与情报侦察工作。
周志长宣读完上级来信后，介绍全国的形势，告诉大家国民政府集结了上百万大军正在徐州地区与日军进行决战。详细介绍八路军和新四军接受改编情况，强调保持党组织和新四军的独立性，保持党对改编后的新四军的绝对领导。国共停战，一致抗日。
会后，梅莹把雷霄叫到她房间说话。
梅莹看着雷霄的眼睛，小声说：“周志长和杨坚定资格这么老，能力这么强，上上级怎么不让他们担任队伍的主要领导职务？”
雷霄说：“上上级这么安排，自有其深意。首先是尊重我们，其次他们担任的职务已经基本能够控制住队伍，第三，周志长将来必然会在组织中担任比上级领导还高的职务。”
梅莹小声问：“我们怎么办？”
雷霄笑说：“坚决服从上上级安排，对周志长和杨坚定予以充分尊重，多听他们的意见，同时也要展现出你的领导能力，让他们对你领导这支队伍放心。经过一段时间考察下来，他们假如发现你不能胜任队伍领导工作，会对队伍进行改编，其结果显而易见你将退下来。”
梅莹点头说：“明白了。有你当我的军师，我想我一定能当好这个队长和指导员的。”
梅莹捉住雷霄的手，深情凝视雷霄的眼睛，小声说：“你一定要帮助我。”
雷霄点头说：“一定！”
三天后，抗日救国义勇军第五大队正式成立，全体改穿刚做好的灰色卡其布服装。由于天冷，在统一服装外，仍然罩上平时穿的衣服。所有游击队员全都配备武器。在南大镇伏击日军时缴获和雷霄从日军火车上夺得的武器，用来武装新招收游击队员刚刚好。
梅莹兼任的第一中队，人员没有变化，第二中队和第三中队由新招收人员建成。
周志长和杨坚定是上上级派来的干部，不仅政治素质高，拥有丰富的对敌斗争经验，而且全都是军事大才。俗话说千军易得，一将难求，周志长和杨坚定的到来使抗日救国义勇军第五大队的各项工作迅速开展起来。
这天晚上，在会议室召开会议研究确定接下来的行动方向。
上级领导、梅莹、雷霄、周志长、杨坚定出席会议。
达成共识，队伍集结在这一带不安全，而且发展空间极小，必须立即向武南地区转移。
雷霄提出在向武南转移前最好能炸一次火车建议，引起了大家的热烈讨论。
杨坚定支持雷霄的观点，但他更加激进，以为凭义勇军的实力，完全可以攻打东火车站，有可能的话把东火车站炸了。以为炸掉日军的一列火车，对日军的打击不够，也不足于打响抗日救国义勇军旗号。假如能够炸掉火车站，迫使沪宁线日军火车停开一段时间，也是对徐州国军与日军进行会战的有力支援。
东火站日军兵力仅只有一个小队，经过精心策划，重创该小队是存在可能性的。
经过激烈讨论后，大家同意了杨坚定的观点，接下来开始研究攻打东火车站办法。
假如硬攻，必然会造成重大伤亡。
攻击行动必须出其不移，而且最好能想到办法让日军聚集在一起，围而歼之。
日军必然分散在火车站各地，正常情况下，日军会占据火车站各要地进行反击。两个小时之内假如不能全歼东火车站日军，东大镇和城区日军援兵就会赶到。
讨论陷入僵局。
上级领导建议，休息半小时，大家放松一下再开会。
梅莹房间，梅莹对雷霄说：“你一定有办法了，快告诉我，让我在会上好说话。”
雷霄点头说：“上级领导画了简图，使我明白了东侧水系密布四通八达，我们转移时，可以乘船南下。南下时，不走大河，因为大河中极有可能会有日军的汽艇。走小河避开街镇所在位置，想到哪里去，就可以到哪里去。”
梅莹噘嘴说：“我想知道的是怎么攻打火车站，你讲的是打了火车站这一仗后的转移办法，这不南辕北辙嘛！”
雷霄笑说：“利用党组织搞到船，队伍乘船躲在梅港河中。我在东大镇方向爬上火车，到达火车站前，想办法点火烧火车。火车必定会在东火车站停下来灭火。我在火车上和日军展开战斗，吸引住日军。你率领队伍乘船出梅港河，过大运河，停靠在无人地带。队伍上岸，第一中队直赴火车站，第二中队从东侧杀向火车站，第三中队从西侧杀向火车站，围而把火车站日军全歼了。”
梅莹小声问：“那你岂不太危险了？万一出事怎么办？”
雷霄笑说：“舍不得孩子套不着狼，这是我们抗日救国义勇军第五大队成立后的第一场仗，必须打响，也必须打好。一旦能够消灭火车站之日军，我们就可以获得足够物资，支撑队伍的生存和发展。我提出乘船，还在于用船来运输战利品。那么多战利品，靠队员们手提肩扛不现实。”
梅莹问：“这个方案是你说，还是我说？”
雷霄笑说：“当然你说呀！作为当家的必须综合大家的意见，提出自己的意见的呀！”
梅莹用力点头说：“好！就我说。让我理理思路，想好怎么说。”
半小时后，会议重新开始。
梅莹讲话，她把与会人员的观点分别简要复述了一下，对他们全都进行表扬后，说自己的观点。
首先讲攻打东火车站的意义，梅莹讲三点，一是可以打响抗日救国义勇军旗号，鼓舞起苏南地区各支抗日队伍坚持抗战信心。二是通过消灭日军有生力量，牵制住日军，使日军不得不把主力安排在铁路线上。假如能够炸毁火车站，必然能对在徐州地区国军和日军决战起到积极的支援作用。三是可以获得大量战利品，以保障抗日救国义勇军相当长一段时间的物资供应。
其次讲办法。梅莹把雷霄所说，用她的话说了一遍。
梅莹讲话时雷霄暗中竖大拇指。
与会人员听了梅莹所说后，一致同意。
会议决定，由上级明天一早就派人前往某乡与党组织取得联系，准备船只。傍晚队伍沿大运河南侧向东挺进。利用渡船渡过南大运河后继续向东，在梅港河边村子里埋伏下来。控制住村子，只许进不许出。静等船只消息。党组织搞到的船划往梅港河停靠西侧，藏好。船到后，雷霄便前往东大镇方向，在晚九点至十点间，爬上一列火车，点燃火车。随火车前往东火车站。在火车站与日军进行战斗，努力把守卫火车站日军全都吸引过去。
得知战斗打响后，三个中队登船，划出梅港河，过大运河北侧上岸，从三个方向围攻火车站。