朱元璋和朱棣听的面面相觑，这有何难？
这当然很难了！
这可是关系到大明的国运啊！
要是真像你说的毫无难度的话，自己又何必天天殚精竭虑的为增加国库收入而头疼呢？
要知道现在大明朝廷虽说是建立了这么多年，但是内忧外患却是丝毫不少。
想到这里，朱元璋开口问道：
“那小友准备如何来做？”
朱高烨说道：
“这件事情肯定不是一蹴而就的，需要一点一点的来，步子迈得太大了，以现在的大明来说，很难承受的住，到时候反而是得不偿失，那就不美了。”
这话立刻引起了朱元璋和朱棣两人的兴趣，看来这个朱高烨虽然身居京城，但是对于天下大势还是有一定的了解的。
想到这里，朱元璋和朱棣不由得再次在心中赞叹，这小子实在是太与众不同了。
也亏得是自己的亲孙子亲儿子，否则的话，有这么个多智近妖的人起了反心，自己还真不一定能够拿下他。
朱高烨却不知道朱元璋和朱棣的心里所想，而是继续开口说道：
“兵法有云，知己知彼才能百战百胜，想要赢，就一定要了解自己的对手，
朝廷想要知道能收上来多少税，那就一定要知道这些商人们在卖什么，怎么卖。
所以就要首先成立一个税务院，让大明所有的商户全都登记造册，让朝廷知道他们究竟在干些什么，这样一来，才好知道该怎么定税。”
朱元璋两人听到朱高烨的话，连连点头，现在大明朝廷虽然知道这些商人在经商天下，也知道他们大致在买卖些什么，但是对于具体人在具体干什么，自己却是不甚清楚。
朱高烨说的这个法子不错，成立一个税务院，知道这些人在干什么，才好知道下一步该怎么做。
嘿，税务院，倒是个挺新鲜的词。
“税务院成立之后，天下所有的商户都需要在税务院登记造册，然后才能够继续行商，如果没有在税务院登记造册却仍然继续行商者，罚没所有家产！”
朱元璋闻言没有出声反驳，要是真按照朱高烨所说来做，那么这些事就是必须要做的，法无严令不行，这点道理，朱元璋还是知道的。
只是登记造册之后有什么用呢？商人们还是该怎么做生意就怎么做生意，并没有什么影响啊。
朱元璋之所以会这么想，就不得不说说大明现行的户籍政策了。
有明一朝，朱元璋为了让所有人按照自己的安排按部就班的从事生产和生活，创造性的发明了路引制度。
想要离乡外出或者是走亲访友，必须要拿出路引来才可以。
要是没有路引或者路引和本人对不上，就按照违法来处置，之所以这么做的目的就是为了让天下百姓全都老老实实的呆在原地，不给朝廷惹麻烦。
当然对于商人来说，这个路引制度其实影响不算大，只要自己老老实实的登记在案，朝廷是不会拿自己怎么样的，自己该行商行商，该外出外出。
如今朱高烨所说的这个税务院，在朱元璋看来，也就跟自己的路引制度差不多，对收取商税根本起不到什么作用。
“当然这只是第一步，这么做的目的，是为了厘清天下究竟有多少商人，他们从事的又是哪个行当的买卖，只有知道这些，到时候才能方便管理。”
朱高烨的话引来了朱元璋的赞同，这样一来确实是能方便朝廷管理这些商人，即便是不能多收上来商税，这个做法也有其值得称赞的地方。
“那第二步是什么呢？”心急的朱棣开口问道。
朱高烨微微一笑：
“第二步，就是等大明所有的商人全都登记造册之后，再把这个税务院在整个大明推广开来，在各地都要设立一个税务院，这些税务院的真正职责就是监察各地富商的收入。”
“只有知道了他们究竟有多少收入，才能统计出来他们应该交的税，看看到底是十税二，还是十税四。”
“如此一来，虽然不至于没有一个漏网之鱼，但是能够监察个十之七八，这也就足够了。”
朱棣闻言开口问道：
“这样恐怕不行吧？即便是朝廷也不能够随意的查验富商的家产，这样的话，很容易引起这些人的你逆反情绪，朝廷这么做也不占理啊？”
朱高烨笑着说道：
“谁说要随意的查验富商的家产了？”
朱棣闻言一愣：
“不查验他们的家产，又如何知道他们挣了多少钱，又怎么按照你说的十税二，十税四来收税？”
朱高烨说道：
“这就是我要在各地都设立税务院的意义所在了，这些税务院设立之后，税务院的里的官员需要深入当地，知道所有商品在当地是什么价钱，然后外地进来的货物又是什么价钱。”
“两相结合起来，各地的税务院将所有的消息汇总到一起之后，自然不就知道这些商人究竟通过这些商品挣了多少钱吗？否则的话，只在京城设立一个税务院不就万事大吉了？”
听到朱高烨的话，朱元璋激动的直拍大腿，自己已经听明白了朱高烨的话是什么意思了。
这些东西原本自己也可以想到的，毕竟连路引制度都能够想到，这种类似的制度想到又有何难？
但是偏偏就是一叶障目不见泰山，让自己想不到用这种办法来监管天下所有的商人。
想到这里，朱元璋开口赞叹道：
“此法甚妙，不愧是小友，每一步所思所想，都异于常人，老夫佩服佩服！”
然而朱高烨听到朱元璋的话之后，却并没有任何欣喜的意思，而是继续说道：
“此法虽好，但却只能治标，不能治本！”
朱元璋听到这话顿时急了，这种办法在自己看来已经是完美无缺的了，却不能够标本兼治，那咱应该怎么办才好？
于是朱元璋立刻开口问道：
“如何才能够标本兼治，还望小友不吝赐教！”
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