联军探部来报，围陈仓城的东大营的雕零赤部和雕零迭部在皇甫嵩攻击东大营时溃逃到北大营，与马腾合兵袭占了联军雍县、杜阳县、漆县。现马腾部驻防雍县、雕零赤部驻防漆县、雕零迭部驻防杜阳县。
韩遂及刻派兵镇守和关闭汉阳郡和陇西郡边境，命右扶风郡汧县、隃麋县加强戒备，与马腾等部隔开。
都尉韩焰率韩师都尉部镇守汉阳郡陇县；
都尉韩谟率合伯都尉部镇守汉阳郡上邽县；
都尉韩业率宛冯都尉部镇守汉阳郡西县；
都尉韩汝率夏阳都尉部镇守陇西郡临洮县；
都尉成宜的虎渊都尉部镇守陇西郡氐道县。
不久，北地郡先零羌首领零坚、先零羌首领雕零迭、先零羌首领雕零赤、东羌奴首领零参、上郡沈氐羌首领滇韦、上郡牢姐羌首领良熙、上郡虔人羌首领王奎、上郡零吾羌首领封乾、上郡马兰羌首领滇甫、上郡新平羌首领雷敦等十名部落酋首联名来信，称联军督护府大帅都督王国陈仓战败，应自行退位，推举马腾继任大帅都督一职。
联军督护府任命的并州上郡漆垣县县长冯硕已辞职回夏阳县家乡。
韩遂看到信大怒，急派人从允吾唤来病尚未全愈的军师成公英商议。
成公英看完信道：“先零羌是东羌中最大的一个部落。这十位首领的部落都属东羌，十部落加马腾部当前兵力达三万多人，只略少于韩家军汉部曲人数。
马腾尚不知阎大人已继任都督。这是有预谋的夺权。阎大人之后，主公断不可再把大帅都督授予别人，更不能授给马腾。
马腾、马翼之母乃雕零迭族妹雕零花，故东羌各部落视马腾为东羌自家人。主公已很难改变之，除非剿灭整个东羌。
主公擒边章、北宫伯玉、李文侯时，尉迟延嘉杀死了边章妻雕零赤女雕零和边章幼子，而零坚子零谷妻边章女边媛尚活着，边章子边靖和妻北宫婉也一直躲在零坚部落，故零坚、雕零迭、雕零赤三人迟早会闹事的。
推举马腾只是开了个头，将来或许会与主公兵戎相见了，主公须提前防范。
东羌奴零参镇守着安定郡都卢城和瓦亭镇，一旦自立，主公就失去了与休屠各胡首领郝宽镇守的安定郡高平县的联系。
不如以都卢城和瓦亭镇一带贫寒为由，将零参部落全部迁到漆县，命其和马腾、雕零迭、雕零赤去攻占安定郡泾水河南岸的阴槃县和鹑觚县，做为零参部落的落脚地。有利可图，零参必应允。
武威郡有张府君（太守张雅）镇守，镇守的武威郡祖厉县的都尉部只需防御安定郡三水县的官军，可分兵一千去镇守都卢城和瓦亭镇。”
再命上郡漆垣县的滇韦等六部与北地零坚南北夹击，攻占北地郡的归德城，打通零坚部进入并州上郡和司隶三辅左冯翊郡的通道。
又命马腾与滇韦等六部左右夹击，占领司隶三辅左冯翊郡的栒邑县。
马腾军经右扶风郡漆县、左冯翊郡栒邑县、上郡漆垣县、北地归德城，直通零坚部落，切断泾水水道补给线，并完成对安定郡、北地郡汉军驻守都地盘的完全包围，以使皇甫嵩军分兵救援左冯翊郡、安定郡、北地郡，无法全力攻击主公手中的汉阳郡、陇西郡、金城郡。
待吾直辖所部稳定防御和恢复战力及士气后，再出兵夺取陈仓。”
韩遂问：“马腾如拿下安定、北地二郡，势力大增后，会不会返身突袭吾部？”
成公英道：“主公不必担忧，所述攻略，吾等不出，马腾也必会想到，吾等不如顺水做个人情。马腾必会暂缓与主公争夺大帅都督，转而去攻取各县。
估摸着尚需一年才能打通其十一部之间的通道，到那时，吾部士气必已恢复，而马腾十一部又要休兵恢复一年。”
韩遂道：“可否断供马腾十一部的钱粮和衣物？”
成公英道：“不如本年仍供给全员衣物、五千万钱、六万石军粮，使之半饱，依赖于吾，促其出兵。下年断供，由其自给。”
韩遂微微点点头，干脆命韩仁派兵监督，把雕零赤部、雕零迭部留在勇士县和鄣县自家大本营的的部落全部迁往漆县和杜阳县，与马腾部一同镇守右扶风郡前线。
这两部落都是先零羌的支脉，雕零迭部与马腾家族有姻亲。
成公英想了想，又补充道：“汉阳郡平襄县山里的滇吾部落是先零羌别种句就种羌，也是东羌一个支脉。为防以后生事，可一并连部落迁到漆县，攻取二县后，阴槃县分给零参部落，鹑觚县分给滇吾部落。滇吾部迁入马腾部，马腾十一部增为十二部。”
韩遂赞许，按成公英的提议写信回复十部首领和马腾。
又写信给滇吾和韩仁，请到冀城来。
滇吾听说能给部落一个县，又可和东羌兄弟部落在一起，如果硬顶肯定吃亏，不如顺水推舟，当场答应了。
平襄县乃军事重地，滇吾知韩遂不可能把整个平襄县，特别是平襄城留给有东羌背景的自家部落。
由韩仁派兵去帮助滇吾部落、雕零赤部落、雕零迭部落、零参部落迁移，实为兼监视。韩遂命韩家出资拨给三个部落每家一千万搬迁钱。
零参部人多，给了五千万搬迁钱。
三月底，联军探部来报，三辅方面：
郿县内谍探得军中传闻。上年联军围陈仓，汉军副帅前将军董卓劝主帅左将军皇甫嵩速救陈仓。
当时，董卓对皇甫嵩道：“知者不后时，勇者不留决。速救则城全，不救则城灭，全、灭之势，在于此也。”
皇甫嵩反驳道：“不然。百战百胜，不如不战而屈人之兵。是以先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在吾，可胜在彼。彼守不足，吾攻有余。有余者动于九天之上，不足者陷于九地之下。今陈仓虽小，城守固备，非九地之陷也。西凉联军虽强，而攻吾之所不救，非九天之势。夫势非九天，攻者受害；陷非九地，守者不拔。西凉联军今已陷害受之地，而陈仓保不捐之地，吾可不烦兵动众，而取全胜之功，将何救焉？”
于是皇甫嵩不听董卓之议，四万大军一直按兵不动。
朝廷又征董卓为少府。董卓不肯就任，上书帝推辞言：“吾所领湟中义从以及秦胡兵皆牵挽住吾的车向臣哀求如吾离任则彼等会牢直不毕，禀赐断绝，妻子饥冻。臣车故不得行。
部属羌胡兵将摆出各种敝肠狗态来挽留臣，臣不能禁止，只能留下来安慰彼等，如果情况有变吾再向朝廷禀报。”
朝廷不能制之，颇为担虑。
朝廷调谄媚宦官的司徒许相接任了少府。许相乃豫州汝南郡平舆县人，许相父许训乃本朝少有的将三公当全的人，三公即司徒、司空、太尉。
许相从弟许劭乃天下闻名的“月旦评”主评。
本年，联军撤围陈仓时，皇甫嵩立即起兵追击。
董卓劝阻道：“不可，兵法上说，被击败的敌人，不要追赶，撤回去的部军，不要逼迫。现在，吾军追击联军，是逼迫撤回的部军，是追击被打败的敌人。被围困的野兽，还要挣扎，蜂、虿（chài，蝎类）有毒，何况这么多人呢！”
皇甫嵩则说：“不对。以前吾不进击，是躲避彼之锐气；现在进击，是等到敌人衰弱的时候。吾军进击的是疲敝的敌人，不是撤回去的部军。西凉联军准备逃走，没有斗志。吾用堂堂之阵，进击溃乱之师，这不是追穷寇。”
说完，便独自率兵追击，而命董卓殿后。皇甫嵩连战连捷。董卓又惭愧又遗憾，愈加忌恨皇甫嵩。
帝病重，任命郭缊接替并州雁门太守，又急忙召见董卓，任命董卓为并州牧，让彼把郿县的部军全部交给皇甫嵩统领。
董卓不肯奉命，回奏帝说：“臣既无老谋，又无壮事，天恩误加，掌戎十年。吾带的士卒大小相狎弥久，和吾关系太好了，均恋臣畜养之恩，为臣奋一旦之命，都要为臣卖命，吾乞求带这帮士兵去并州，效力边垂。”
皇甫嵩的从子（侄儿）皇甫郦时在皇甫嵩军中，说嵩曰：“本朝失政，天下倒悬，能安危定倾者，唯有伯父大人与董卓了。今汝二人怨隙已结，势不俱存。朝廷下诏命董卓交出兵权与伯父，而董卓上书自请留兵，此逆圣上之命也。又以京师昏乱，踌躇不进，此怀奸也。且其凶戾无亲，将士不附。大人今为元帅，杖国威以讨之，上显忠义，下除凶害，此桓文之事也。”
皇甫嵩曰：“董卓专命虽有罪，吾擅自专诛亦有责也。《春秋左氏传》曰，禀命则不威，专命则不孝。不如显奏其事，使朝廷裁之。”
于是将此事上奏，朝廷下诏责备董卓，董卓对皇甫嵩更增怨恨。
董卓无奈，只得将郿县汉军主力移交给皇甫嵩，但拒绝交出三千名亲手带起的老班底军，并率所部乘船沿渭水，入黄河，抵达黄河南岸的司隶弘农郡陕县茅津渡口，就停止不前了。
渡口对面就是司隶河东郡黄河北岸的太阳县。
据说并州太原郡、西河郡、河东郡北部已被白波军和南匈奴军占据，董卓无路可到达并州境内就任并州牧。
长安传闻，镇守长安的京兆尹盖勋疑董卓是在观望圣上病情和洛阳局势，或有意参与朝政，便下令部下防备董卓。
盖勋已招募到五千新兵，加上长安原有的五千汉军，已有一万步骑。三千步骑抽调出来进驻京兆郑县针对董卓。
皇甫嵩赶走董卓后，归还所借调的右扶风五千步骑，左冯翊郡的二千步骑，直辖三万步骑驻郿县，镇守京兆、右扶风、左冯翊三辅。
加上京兆尹盖勋的一万步骑，左冯翊郡左冯翊太守衡昺和右扶风郡右扶风太守沛国人朱翻的各五千步骑，三辅官军达五万步骑。
韩遂颇为担忧，有皇甫嵩在，联军很难攻克陈仓和长安。
联军虽仍有十几万骑，但是，除韩家精锐和几支义从胡的约二万精骑外，训练、士气、战力、给养、装备等都不远如三辅汉军。