负债！
是一柄双刃剑。
顺风时，可以让你无限美好；
但逆风时，同样会让你死无葬身之地。
一个企业也好，一个国家也罢，必须要做好风险管理，适度的负债，对于经济发展是有偌大好处的，因此刘铄不反对负债。
不过......
他必须要把负债指标，容纳到未来郡守的岗位责任制考核中，以此来让官府保持在适度的负债中，最大限度地发挥经济能动性，加快地方的经济发展。
虽然，刘铄与荀彧对于负债的理解，只是观念上的不同，但正因为这简单细微的差别，便可造就出两种发展模式。
当然！
荀彧不愧是王佐之才，只是稍加点拨，便立刻明白了刘铄的战略意图，深感自家主公的前瞻性战略眼光，是何等的恐怖：
“主公放心，属下已经理解您对负债的解释，以官府的信誉作保，的确是非常不错的负债模式，完全可以大规模推广开来。”
“尤其当未来我等向外扩张时，必然会面临一片萧条，急需资金来尽快恢复民生经济，官府若是能负债，会极大的加速恢复过程。”
刘铄极其肯定地点了点头，他惊叹于荀彧的联想能力，面上浮出一抹会心的笑容，恨不得给他双击呐喊666了：
“没错！文若所言甚是，将来各地面对的情况，只怕要比东郡复杂万倍，甚至是可怜的一片焦土，想要从零开始，没有大量的资金，是绝对办不到的。”
“以官府的名义发行债券，筹集资金，对于当地士族而言，以及官府，亦或者是老百姓，乃是一个互利共赢的局面。”
“而且！”
刘铄强调道：“咱们的债券可以分为两种债券，一种是粮食类的债券，一种是五铢钱类的债券，可以应对不同时期。”
“比如咱们现在，急需要的是粮草，以渡过开荒期、庄稼生长期，因此可以发行粮食类的债券，亦或者是大战之后的陈留，同样如此。”
“但如果东郡未来发展步入正轨，则可以发行钱币类的债券，这样更加方便，也能更快提振商业贸易，加速发展。”
实际上，在东汉末年时期，五铢钱虽然是法定的货币，但其真正的影响力，已经逐渐衰退下来，反倒是粮食、棉麻、织物等，才是真正的硬通货。
历史上的曹操在占领兖州以后，便宣布税收废除五铢钱，采用粮食、麻、织物等实物，进行缴纳，甚至发放俸禄也是实物。
因为在战乱时期，五铢钱是在不断贬值的，而粮食等战略级别的硬通货，却是在不断升值的，这样才能令收上来的税收保值。
经济学虽然是后世的概念，但不得不承认，以经济学的视角来观察历史，会令历史发生极其有趣的解读，甚至能看穿其本质。
“主公英明！”
荀彧捏着颌下一缕胡须，深以为然地点点头：“这两种债券模式，以应对不同的状况，的确令人叹为观止，属下举双手赞成。”
“主公！”
当下，荀彧揖了一揖，朗声道：“您有何吩咐，直言即可，咱们要尽快完成债券的发放，这样才能应对接下来的危机。”
刘铄大喜，跟聪明人打交道，就是容易许多：“没错，我正想在竖碑仪式后，择机发行债券，时间的确不等人。”
“是这样的。”
言至于此，刘铄众多的案牍资料，取出一张纸，递给荀彧：“文若，这是我罗列出来的各项要点，需要根据东郡开荒屯垦的目标，来测算咱们全年的税收。”
“而后根据税收，来确定咱们发行债券的上限，以及相应的利息水平，而这部分内容，整个郡守府没有人会比你更清楚，所以还要劳烦你来做预算。”
荀彧毫不犹豫地接过纸张，极其肯定地点点头：“主公放心，属下一定会尽皆全力做好此事，您安心等待结果便是。”
“好。”
对于荀彧的回答，刘铄非常满意，笑了笑：“既如此，那便有劳文若了，如果有什么不懂的地方，尽管来与我相商，这项任务即便对于你，也是一次全新的挑战。”
呼—
长出了口气。
荀彧艰难地点了点头：“没错，自从跟随主公以来，属下感觉此前的一些经验，全都不适用了，必须要学习新的知识，才能跟上主公的脚步。”
“主公就像是一个经验丰富的舵手，属下便是您船上的船员，必须要时刻听从主公号令，才能与主公一同前行，而不被落下。”
“但也请主公放心......”
当下，荀彧深吸口气，保证道：“不论是什么样的任务，属下一定会竭尽全力，靠自己的认知来完成此事。”
真不愧是当代打工人的典范，实在令刘铄感到欣慰，若是此前，这样跨越时代的任务，只能靠刘铄自己来完成，郭淮虽然愿意帮忙，奈何他的能力，的确有些欠缺。
可荀彧不同。
他不仅个人能力极其出众，即便是对于新鲜事物的接受能力，也远远超过郡守府的其他人员，刘铄只能将绝大多数的创新型任务，交给他来完成。
至于别人......
大概率只有执行的份儿。
不过，能够完美的执行下去，对于刘铄而言，也是一种极其优秀的能力。
毕竟不是所有的人，都是王佐之才，归根到底，绝大多数都是普通人。
刘铄面上泛起一抹淡笑，肯定地点点头：“还是那句话，你放手去做，我会为你把好关，争取尽快将债券做好，且能达到发行的标准。”
荀彧揖了一揖：“喏。”
旋即。
躬身一礼，倒着退出了议政殿，返回自己的偏房，准备开启今日的工作。
荀彧真切的知道，想要完成债券的发行，最为关键的便是各项数据的准确预测，否则一旦失误过大，极有可能会导致债券的崩盘。
而最为致命的是，目前的东郡，没有可以借鉴的案牍，只能依靠开荒屯垦计划，来预测今年的耕种情况，以及将来可能会有的收成情况。
而影响到耕种、收成的因素会有很多，比如开荒屯垦的贯彻力度，以及水网的完善程度，还有便是农家肥的使用情况等等。
这些因素相互影响，对于耕种、收成的影响权重不同，过分的低估、高估，全都会产生极大偏差，这是极其不准确的。
......
从某种意义上说，刘铄交给荀彧的任务，与瞎子摸石头过河，没有什么太大的区别，可以参考的资料，少之又少，而且尽皆是预测，难度系数极高。
但荀彧同样明白，既然负债要纳入郡守的考核中，那么他同样要摸索出一套成熟的预测体系，否则没有方法，只能靠经验，郡守会极其的被动。
既然要做，就要做一套成熟的体系出来，否则将来在推广过程中，一定会遇到这样，亦或者是那样的问题，届时再想纠正，难上加难。
荀彧端坐在书案前，先是耐下心来，仔细了刘铄给的要点，他时而点头称赞，时而摇头表示疑惑，总之上面的每一个字，都耐心的思考其意义，不肯落下任何一个细节。
等他彻底完一遍后，方才招呼郡吏，前往主记室搬运相应的入库案牍资料，尤其是提前制定好的开荒屯垦策略，是他首先要参考的标准。
“濮云，你带两个人，把历年来的庄稼收成情况，全都罗列出来，摘出要点，不得遗漏。”
“喏。”
“张琼，你带两个人，再次核对一下水网的工程进度，尤其是从播种以后的进度，务必要整理出彼时的水田、旱田的亩数。”
“喏。”
“王晨，你带两个人......”
“......”.