咸阳城宫，麒麟殿朝会。
“这医护军，战时为军，平时为民，确实是一个不错的提议！”
“朕准了，你尽管放手去做，谁敢胡言乱语朕帮你收拾他！”
宝座之上，嬴政一脸笑意的看着嬴羽。
“父皇过誉了！”
嬴羽微微点头。
“如今我大秦境内的异国人越来越多，对待此事，你可有什么建议？”
嬴政随手拿起来一份奏折，笑呵呵的让刘沫递给了嬴羽。
有问题找儿子，已经成了嬴政自然而然的反应了。
嬴羽无奈接过奏折，认真翻阅了一下，随即明白过来。
随着飞速的发展，如今的大秦已经成了周边各国眼中的天朝上国。
各国贵族，都以能在大秦居住、生活为荣。
许多权贵，宁可放弃自家国内的豪宅大院，也要在大秦换上一处小房子，更希望能获得大秦的户籍，享受大秦百姓专享的免费教学、低价医疗等优惠待遇。
根据统计，如今成阳城之中长期停留的异国人，已经超过了五万，并且这个数字正在以极快的速度扩张啊，估计用不了多久就会突破十万。
整个大秦境内的异国人，加起来更是已经接近百万之众。
如此之多的异国人进入大秦，确实应该严格管控才行，不然很容易出乱子。
而且这些异国人，大多都和大秦有正当的生意往来，或者是有一定技术特长，直接逐出大秦，也不是很合适。
因此此事，朝臣们争吵了很久，可是到最后始终没能拿出一个可以服众的方案来。
不过这对于身为穿越者的嬴羽来说在，却不是问题，很快就想到了对策。
“父皇，要管控这些外国人其实也很简单，直接在大秦户籍上增加一个临时居住许可就行了。”
“所有抵达大秦的异国人，都要先行申请临时居住许可，在上面详细注明其国籍、来历和允许停留时间，第一批可以控制在三到六个月，最多不超过一年。”
“若是其在规定时间内，有违背大秦风俗礼仪的行为，直接吊销其居住许可，逐出大秦，并且永久取消其申请资格。”
“若是违背秦法的，那就罪加一等，从重治罪！”
“无居住许可在大秦停留的，直接剥夺其所有财产，并逐出大秦。
至于那些不配合的，视为敌国奸细，格杀勿论！”
“临时居住许可到期后，需要进行重新申请，由官府评定期限内表现，决定是否允许其继续停留。”
“另外，为了鼓励这些异国人为我大秦做贡献，可以设立一个信誉或者积分机制，到达相应标准的，就可以申请延长居住时间，或者是直接转化为永久居住资格，甚至是拥有大秦户籍！”
“临时居住许可，在大秦就学或者就医等，需要前往指定地点，所有费用自行缴纳。”
“永久居留资格，可以前往普通官学或者医馆，但是费用一样要自行承担。”
“至于拥有我大秦户籍的异国人，那就是我大秦百姓，可以享受大秦所有优惠政令。”
“为了避免名额出现泛滥，凡是申请三年以上临时居住资格者，都必须由郡守和郡尉共同审批才能通过。
永久居住资格和申请大秦户籍的审批，必须由户部主管审批，并且通过父皇最后圣裁才能发放。”
“如今一来，既可以限制异国人的数量，管控其行为，又可以吸收一部分异族之中的佼佼者，为我大秦所用，父皇以为如何？”
嬴羽微微一笑道。
“此计甚好！”
“诸位爱卿以为呢？”
嬴政满意地点了点头，笑着看了一眼麒麟殿中众臣。
“老臣以为大善，若能按照太子殿下的提议，那异国人在我大秦的具体数量，活动范围等，就有了明确的记录，可以更好地进行管控和限制。”
冯去疾拱手道：“不过具体的条例，比如这异国人的贡献如何评定，还请太子殿下多多指点才是。”
“不只是大秦本土，在大秦新开拓区域，比如波斯郡和天竺郡，以及正在融合的塞琉古区域，老臣以为也可以参照此条例，先对其原住民发放永久或者临时居住许可，唯有真心愿意为我大秦效力者，才能转为大秦国籍，享受我大秦的诸多仁政。”
内史腾一脸兴奋地附和道。
大秦的诸多仁政，虽然让百姓们安居乐业，可是支出也是极其夸张的。
无论是免费教育，还是低价医疗，都是烧钱的无底洞，若不是有皇家商行的支撑，即便是大秦如今的国库，都要叫苦连天。
如此仁政，自然不能让异国人轻易享受才行。
而如今嬴羽所提出的管理条例，就很好地明确了这一点，也可以让大秦百姓更加自豪。
“只是大秦本土还好，若是在海外郡县也实施此等条例的话，那些原住民会不会有异？”
姚贾迟疑了一下，开口说出了自己的想法。
“不服更好，我大秦军队，可正缺动手的理由呢。”
“现在让他们跳出来，一次性清除，可比留下隐患要强的多。”
蒙毅话音落下，王贲等军中将领，也是纷纷附和。
大秦可没有那么多条条框框，已经给了活路，还敢不服，直接砍就是了。
“如此，老臣没有其他意见了。”
姚贾无奈摇头，真是一群莽夫啊。
其他朝臣们也是纷纷点头附和起来。
“既然诸位都没有异议，那此议就正式通过，不过具体的规则，太子你可有想法？”
嬴政笑呵呵地看着嬴羽道。
“关于异国人的贡献评定，儿臣以为可以参照军功爵位制度，分为多个层次，每个层次可以享受到的待遇也不一样，达到最高层次之后，就拥有了申请大秦户籍的资格。”
“具体的，还要看其为大秦贡献的税收，或者是发明创造带来的影响制定标准，前三级可以简单点，这样可以吸引异国人为我大秦做贡献，但是到了后面难度要成倍增加，不能让异国人轻易拿到我大秦永久居住权，和户籍。”
这套大秦版本的绿卡制度，是嬴羽参照后世各国对异国人管控规则，结合大秦情况调整后制订的。
对此无论是嬴政，还是一众朝臣，都很满意。
有问题找太子，果然是最明智的选择啊。