有了皇上的亲口承诺，尚成捷就有了令牌，就开始着手此事.苦于身边没有这样的人才，现在只能依靠唐通.但对唐通很不放心，他是清远侯的人，不是自己的亲信，必须有人掣肘他，得有听自己话的一班人员，于是认真安排此事.
这一天找来唐通商议，行礼完毕，还不等唐通开口，尚成捷诚心诚意问道:”这五十万银子的筹措，唐都尉有什么好的方法?”.
对尚成捷秉性，唐通早就了解，早就想好如何应对，于是不加思索，很有信心地答道:“京城谁最有银子，当然是权贵和商家，权贵岂敢得罪，尚书大人!现在只有商家，但还得按规矩来.“.
尚成捷没有出声，只是怔怔地看着唐通.他不需要应声，见唐通不再说话，看着自己，会意地一笑，“请继续说下去!“.
唐通点点头，“京城这些商户都有多余的钱财，他们在钱庄可都存有银子，我们也给利息，再施加些手段，他们也怕官府，何况钱借于我们，与放进钱庄是一样的，他们会算这笔账.如果不足就麻烦尚书大人去向宋国公等权贵挪借些，条件也是一样的!”.
尚成捷一经点拔明白了唐通的意思，很有自信地说道:“以我的面子，付息向宋国公借几万没有问题.“.
有了这保证，唐通更有了底气，“筹款的事就交由我，我会尽快办妥!“.
虽然自己没有信心，但这件事只能靠唐通.尚成捷很有诚意地开口，“唐大人还有什么建议，老夫想听听!”.
尚成捷都已经称唐通为大人，说明开始对他有所倚重，唐通很坦然地说:“最重要的是兵部应成立个衙门，由尚书大人挂帅，人员配制到位，宜少不宜多，只要够用就行“.
“我会尽快拟好名单，请放心!‘.
“最少要五个百户的兵，来维护治安和监督施工，就由西定门军营出就行，可减少开支!”，说完看尚成捷有何反应.
尚成捷静静地听着，并未做出回应，沉思一会，紧接着问了一句:”唐大人对收过桥费有何看法?”.
唐通知无不言，言无不尽，细心地说道:“桥只能尽快收好，才能更早地收过桥费，头一年应有八万两白银!”，故意将声音说得很大.
尚成捷已习惯依赖唐通，话立刻从口中说出，”你如何知道一年有八万两的收益?”.
唐通回答问题已成了习惯，他很快地答道:“正西门现在每天的人流量至少有十万人次，由于从逢口到正西门要多走五十里路，这条路修好后，我们可以至少分五万流量，就算四万.“，边说边看着尚成捷，见他在静静地听着.
“我是这样算的，人过桥收二文，马过五文，车过五文，货过二十文，折中算五文.一天二百两，一个月六千两，一年七万二千两.如是我估计不错的话，人流应在六万左右，这样可以有十万多两银子，八万只是保守数字.”，认真地与尚成捷算了一笔帐，完全是一活算盘.
尚成捷心里已经开始敬佩唐通，唐通又给尚成捷新的刺激，大声的说道;”在修路引桥时，我们再把想靠山的路加宽，这样就能吸引过往商户，货可是要交二十文，还有车夫保镖.货物的成本可是要加到客户身上，他们可不出!”.
尚成捷得意地笑着，有这么一个会理财的手下，何愁大事不成.尚成捷深谙官场之道，越是有能力的人越不愿受人控制，必须得有自己信得过的人来掌握这新成立的部门.
唐通做这事已经筹划很久，我们先来了解一下现在的政治局势.当今皇上虽不怎么理朝政，但内阁运行正常.内阁暂时由五人组成，殿阁大学士首辅曹疏，殿阁大学士次辅秦允厚，殿阁大学士督察院左督御史骆颜.而殿阁大学士翰林院掌院学士阮梓和曹疏女婿吏部尚书夏瞻暂时在内阁帮忙.
曹疏恩宠不衰主要是善察颜观色，当今皇上沉迷道教，已不大管朝政，又特爱青词，曹疏投其所好，写了许多的青词，再有一笔好字，得到嘉庆帝的宠信.而次辅秦允厚写得一手好文章，见嘉庆帝信道爱青词，也改写青词，也得嘉庆帝的欢心.
曹疏还与司礼监礼掌印太监刘权关系密切，有了这层关系，皇上的动向了如指掌.曹疏身为首辅，六部中只控制了吏部和工部，吏部尚书夏瞻和工部尚书潘国洪为曹疏死党.十虎之一的短腿虎潘国洪，人们私下称跑腿虎，因他为曹疏做事最勤，经常往曹府跑，身为工部尚书全国的重大工程都要亲历亲为，跑的地方很多，人送外号跑腿虎.
户部尚书熊道运，为当今皇上潜邸的奴才，跟随嘉庆帝四十多年，恩宠不衰，精于算帐，极善理财，除了皇上，谁的面子都不买，户部其实为皇上所控制.
兵部尚书尚成捷本是齐国公族人，自然为四贵着想，从而兵部成为京城四贵的势力范围.并不是说兵部所有的官员是四贵的人，其实许多中层官员为武试三榜进士，兵部尚书必须是文官，但是武官大多为四贵门人，或门人的门人，形成一武人集团，为首的就是京城四贵.
翰林院掌院学士阮梓是齐党首领，和刑部尚书艾政自成一派.这次艾政撑住刑部，也为齐党抓到了实权，一跃成为齐党的姣姣者.
礼部尚书李成德，和秦允厚私交很深，两人同为浙党.再加上秦允厚也得宠，浙党受到冲击比齐党要少得多，自从六年前兼任礼部尚书以来，礼部一直是浙党的势力范围.
督察院左督御史骆颜是无党无派，是清流之首六廉之一.看似无常无派，其实在嘉庆帝和百姓眼中，是大周的脊梁，是朝廷的正气所在.
嘉庆帝帝皇后薨后，一直没有立皇后，陈贤妃管理后宫，董贵妃深得嘉庆帝宠爱，郕王党和福王党斗争激烈.他们争取的对象是曹疏和秦允厚两人，可两人是老狐狸，决不介入夺谪之中，不管是谁继位都一时离不开他们，何必去冒不必要风险.除了艾政是郕王的师傅身不由已之外，三位内阁大臣和六部尚书，无人明面介入夺谪，只有那中层和低级的官员竟向表明自己的态度，参入其中在赌自己的前程..
尚成捷着手组建西定门经办衙门，由自己挂帅，兵部职方司郎中朱思良为经办衙门郎中，是尚成捷的嫡系亲信，主管日常事务.唐通为主事，从四品兼西定门城门尉，负责筹钱修路建桥及善后，总之是经办衙门最累的差事.主薄胡进，协理经办衙门的日常事务，实际是朱思良的亲信.主薄莫理新，为唐通的副手，负责协理修路建桥的杂事.主薄申靖文，主管钱物帐目.唐通知道都是齐国公府的人，还有十几个笔帖式，知事，吏目.唐通也有自己的一套人马，从通亨煤栈抽孙四管帐目，毛宗协为师爷，胡兴刚为监工，何旺为自己亲随保镖.
经办衙门就设在西定门军营内，一座五间的军房，挂匾时尚成捷来打了个照面就离开，朱思良也很少呆在衙门.衙门的大小事务都是唐通来做，当然主薄胡进都在盯着，主薄是正七品的小官，可胡进是朱思良的人，有些事不看僧面看佛面，也不能得罪.