嘉庆帝崇道开始于嘉庆二十六年，起先只是个人爱好，炼制丹药寻求长生，后来沉迷其中，一发不可收拾，在各地修道观，垒道场，斋醮科仪，赏赐方士道士，全国各地搜集奇石异草来滥炼丹药，严重扰乱地方，造成了大量的靡费.近年移居西苑，西苑就是个大道观，各种道教设施齐全，潜身修道期间不问政事.
嘉庆帝计划出关当天，因服食过多丹药陷入昏迷，梦见白龙潜入江底，挣扎许久就是不能飞天.嘉庆帝全身冒汗，不明究竟.提前出关去问衍一道人，对等候在外的曹疏传话二天后才出关.
衍一道人是个瞎子，修道问仙于终南山，道名远播.嘉庆帝派人多次相邀，前年开春才下山入京，居住在西苑.言明只潜身修道，不献方术，不练丹药，只答惑解疑.主张修道乃修性，清修斋戒淡泊名利，一切都依道德经为准.虽然不是时兴的修道之法，但是最古典道法，嘉庆帝还是挺认同，再者衍一道一人独处与人无争，不贪名敛财，主张顺势无为，从不与外臣结交，更得嘉庆帝信任.
嘉庆帝进到衍一道人的修室，衍一道人也不见礼，还是在打坐.因早就约好，既是修道之人，就没有君臣之分.嘉庆帝在旁边的团蒲上坐下，将梦境讲述一遍，静候他的解答.
静寂一会，“近来济水河暴涨，淹了京城，就如水困龙盘.预意架引的桥冲跨，如蛟龙沉底，翻不上身.这是在警示陛下!”，衍一道人还是在静身打坐，嘴动身不动，不被凡事所扰.
嘉庆帝稍思片刻，试探性地问道:“不只是修桥这件事吧?”，心里的犹豫伴随着眼神的不安，警示不会如此简单，但又不知还有何预兆.
“年年岁岁，岁岁年年，都不离不了一个修字，才得上天警言，还是要困在当中吗?”，衍一道人叹息地提醒，还是没有一丝动作.
“道长是说建座新桥，不知是否在原地?”，嘉庆帝想到了，但还是想问个究竟.
“树挪死人挪活，桥犹如龙引水，河道要疏引路要阔，离不开一通字.”，衍一道人简短的几句话，聪明的嘉庆帝一下豁然开朗.
已打扰许久，起身悄声离去.忽然听到一声音:“龙是圣物，得万民朝贡，陛下自会有贵人相助，贫道也不知是何人，该出现时谁也阻止不了，愿陛下珍重!”，衍一道人话一说完，就不出声.嘉庆深知他的秉性，不会再与自己说话，说高人也好，故弄玄虚也行.
嘉庆帝回到自己的修室，打坐在细想衍一道人所说的话.上天警示很明白，就想知道贵人到底是谁.自己身边的人都过了一遍，没有一个切合的.也懒得现在去想，继续打坐修炼.
二天后出关回到勤政殿，下午嘉庆帝宣内阁人员谨见.内阁首辅曹疏，次辅秦允厚，都察院左都御使骆颜，翰林院掌院学士阮梓，吏部尚书夏瞻五人依次进来后，跪拜一齐喊道:“臣拜见皇上!吾皇万岁!万岁!万万岁!”，嘉庆帝只是挥了挥手，五人都懂一齐起来.曹疏左一，秦允厚右一，骆颜左二，阮梓右二，夏瞻左三，恭敬地站好.
五人此时才发现嘉庆帝左边站着户部尚书熊道运，见者不怪，本是嘉庆帝的亲信，定是来议花钱的事.夏瞻心里知道是那件事，但这是自己第一次与嘉庆面对面议事，不免有些没信心，好在有岳父在，再说自己不是主角，也说不上几句话.
先是议定了紧要的积压的公务.到了工部尚书潘国洪的修永济桥的奏折.嘉庆帝瞟了几眼，问道:“内阁是怎么想的?”.
见是皇上发问，曹疏出来揖手道:“这本有陈年的旧例可查，可熊尚书就说没钱，还得要皇上做主.”，说完恭敬地站在原地.
“本是没钱，先得紧着赈灾，修桥可以往后吗?”，熊道运很快地接话道.看来皇上应是这个意思，不然不会让他先谨见.
见没人回话，本是来内阁帮忙的夏瞻，想好好表现自己，斗胆站出来奏道:“先支十万两银子，工部先动工，以后的款项再想办法.”，只要动了工，有自己和岳父，还怕朝庭欠银子.
“没有!去年落下的亏空，开春北关雪灾，现在京城和江南都是水灾，不及时救济，出了乱子你负责?”，熊道运是铁了心，有皇上撑着他不怕.
夏瞻不敢与熊道运公开对峙，缩了回去.曹疏也不做声，他看出嘉庆帝也是这个意思，多说无益.秦允厚闭口不言，骆颜也在观望.
此时翰林院掌院学士阮梓慢慢地站了出来，行礼道:“溃了就修，修了又溃，那么多银子花到那去了.皇上!得查查，心痛呀!”，阮梓也是来内阁帮忙的，年纪大了身体不好，话一说完就咳个不停，在一边的近待总管刘权，马上去扶着他，拍拍他的后背.
左都御使骆颜上前奏道:“皇上!臣建议先找一新桥址，原地万不可再修，既然没钱明年再修不迟.”，这也是老生常谈，会被曹疏一伙顶回去，可骆颜还是要说.
果不其然夏瞻马上站了出来，反驳道:“说得容易，修新桥得是双倍的费用，还得修路，费用得翻几倍，那来的钱?”，正是用钱搪塞的好机会，夏瞻怎会放过.
“皇上!不管在那修，我建议明年修为佳.”，熊道运坚持已见，并不与曹疏和夏瞻俩人为伍.
嘉庆帝没做声，看看曹疏.曹疏知道要自己讲话，很恭维地开口，“也不是很急的事，明年最妥当!，但还是以皇上为准.”，能占据首辅之位七年，不揣测嘉庆帝的心思，是做不到.
但嘉庆帝的眼神到秦允厚时，一直不发言的他，马上揖手道:“一座西去的要道废弛一年，朝庭的脸面何在，广纳众言为好.”，秦允厚也不是吃素的，嘉庆帝对两种方案不感冒，明显是要修，以最佳的方案去收，起到事半功倍的作用.
嘉庆帝的眼神紧盯他，秦允厚知道认同自己的提议.赶紧顺着思路道:“发行文，要在京四品以上的官员，就修广济桥进言，总会有好的方案.”，说完看着嘉庆帝.
嘉庆帝的心思怎能让人一下看透，避过他眼神，对众人斥问:“还有没有好的方法，哪怕是不成熟的都可以讲讲!”，眼睛灼灼地看着各位，这可是大周的治国能臣..
曹疏见秦允厚抢了风头，没有好的议案自不必开口.阮?还未缓过神来，也没有什么要说的.夏瞻和熊道运还是那套方法，坚持已见.骆颜思路灵敏，进言道:“既然都没有好的提案，就集思广议，是为最佳.”，骆颜是在支持秦允厚，两人还是同一战线，不象年事已高，倚老卖老的阮?，他是两边不靠，也许嘉庆帝就需要这样的人.
嘉庆帝沉寂一会，也有些烦了.挥手道:“就怎么办!以半月为期，在京的四品官员都可以上折谏言，拣好的再议.”，众人听后是该退出的时候了，行完礼还是按次序退出勤政殿.