正月十四，淮西寿州。
新年还没有结束，寿春府所有官员都睡不好觉，吃不好饭。
这几个月，户部派下来的官员，以及后来来的肃省院的人，在寿春掀起惊涛骇浪。
这一日，淮西转运使翁彦国见到了寿春通判王仲衡。
“本官要进京一趟。”
王仲衡惊讶道：“翁漕为何在这个节骨眼上入京？”
“是陛下传召。”翁彦国说道，“想必是因为王敬自杀一事。”
“眼下聂昌和李崇文等人却都还在寿春，他们逼死一位知州，难道朝廷也不管？”
“朝廷不可能不管，朝廷若是不管，岂不是要大乱？”翁彦国说道，“本官此去京师面圣，也好了解清楚陛下的态度。”
皇帝的臣子，被另一批臣子无任何证据地逼死，这事如果皇帝不管，不表态，岂不是朝纲崩坏？
这种事，赵佶在位都不会不管。
“翁漕，你入京，那赵鼎会不会因为收税问题，对你问责、罢官？”
翁彦国道：“你且放宽心，这一次少税可不是淮西独有，各路税收多少都有下降，赵鼎若是以此来罢免我，恐难服人心。”
“即便赵鼎罢免了我，我也不足为惧，届时天下人心皆在我，而不在赵鼎。”
翁彦国说道：“我离开之后，你要把控好局面。”
“翁漕放心。”
大宋朝通判掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项。
赵匡胤开国，为了加强朝廷对地方的掌控，加设了通判这个职位。
地方其他官员是吏部提报，政事堂最终盖章任命。
但通判却是皇帝直接任命的，对州府的长官有监察的责任。
但现在问题是，通判也牵涉到对抗新政里面来。
这说明了一个问题：只要在地方上待了的官员，无论是政事堂任命的，还是皇帝任命的，都可能对抗新政。
为什么？
因为屁股决定脑袋。
在地方上待了，就难免有利益牵扯，想要保住自己的利益。
现在京师新政派的大多数官员，要么是曾经有把柄的，例如高俅，要么是底层提拔起来的，利益很浅，例如秦桧、赵鼎，都是直接提拔。
所有的政治派系里，都必须注意参与到其中的角色的利益纠纷。
利益既得者中可能会有背叛自己的群体的个人，但绝不会出现背叛群体的群体。
例如当年刘彻制衡和清除旧派贵胄、将领的方法，就是从底层提拔新派的卫青和霍去病等人。
所以，归根到底，这不是个人角色之间的斗争，而是背后利益群体的角逐。
正月十六日，晴，微风。
汴河的冰面被人凿开。
有专门的人囤积冰块，等待夏日使用。
汴河的水面波光粼粼，河边树枝上落满了积雪。
一些年轻人从汴河走过。
据说国子监最近正在调集学生，是年前进行过一次测考，考试合格的，都转到了东京大学。
仅仅这两天，就有好几百名学生获得了进入东京大学的资格。
那些年轻人此时便是去东京大学的路上。
而且据内部透露，所有东京大学卒业的学生，可以进入地方报社，或者地方监镇衙门工作。
这些还不是最喜欢大宋朝读书人的。
大宋朝传统的读书人很是瞧不起吏员，有些读书人当吏员是被迫。
那到底是什么刺激了这些年轻人的积极性？
东京大学的山长（校长）是当今赵官家，能进东京大学读书，意味着自己以后是天子门生，是佐天子而治天下。
这种荣誉，是读书人抵抗不了的。
而且在去年六月与《京畿路新农政条则》一同推出来的《京畿路吏员条则》将吏员地位大大提升，甚至有机会进入官学堂去深造。
其实对于新学的政策，现在才只是赵宁的开端。
东京大学是为了培养新的人才，同时也是为了为日后的“村官”计划做准备，打基础。
一个国家的动员能力，就体现在基层的执行力上。
过去基层的吏员都是本地人，缺乏制衡和管理，所以大宋朝历史上有“官弱吏强”的特点，对吏员过于依赖，却又对吏员无法强有力管理。
到底许多政策无法落到农村里，动员能力更是弱如菜鸡。
等从东京大学卒业的学生，进入地方监镇官衙门工作一段时间，对农村事务有了基本了解后，就可以以“村官”的名字，接受具体的事务。
包括思想宣传、监督等等事务。
现在才只是一场局的开端而已。
前面一个中年男子骑着马，进了东京城，往皇宫行去，他就是礼部尚书李若水。
李若水这两年大多数时候在西北待着，其实就是负责与西夏的接洽。
现在局势逐步稳定下来，他也就被召回了京师。
李若水很快入宫。
“陛下。”
“回来了。”
“这是西夏国主上呈给陛下的。”
赵宁打开看完李乾顺的信。
说了一大堆废话，最后有用的是，啥时候能扩大盐和丝绸的贸易？
李若水说道：“陛下，孙傅几个月前派人在西夏国内探查到，西夏人在我朝低价购买丝绸后，又高价卖给了西北蛮夷。”
西北蛮夷？
西州回鹘？
赵宁笑道：“看来李乾顺狼子野心！”
丝绸低价卖过去，高价再卖出去，这是在赚钱。
西夏卖盐，也赚得盆满钵满。
如果这样的贸易结构一直持续下去，必然会造成西夏越来越有钱。
西夏有钱了，就能扩充兵力，加强兵备。
一旦这个鸟地方强大了，他们必然翻脸不认人，能抢就抢。
关于西夏的处理办法，赵宁其实也已经有计划了，现在倒是不必急。
赵宁说道：“答应他们，扩大互市。”
“陛下，这不妥……”
“无妨，先答应他们。”
“这恐怕……”
“李卿，你多虑了，等宋金休战，北方民生缓和，大宋境内盐业产量提升，盐的价格朕也可以给他打下来，他卖4文钱，朕卖2文钱！”
“陛下，我朝并无那么多盐池，恐怕……”
“卿且不必多虑，朕自有办法。”
正月二十五日，翁彦国入京了。
一时间，万众瞩目。