“河西是必须收取的！哪怕再苦再难，哪怕要在河西行节度使封建之制，朕身为汉人的天子，也不能弃尺寸汉唐固有之地于不顾！”
贞观殿上响起了大宋洛阳天子的大声疾呼。
赵楷已经有了决断，河西不能放弃！
他怎么可能放弃河西之地？不仅河西不能放弃，安西、北庭早晚也得拿回来，而且一寸都不能少......不就是打仗嘛！那么令人愉快的事情，赵楷才不惧怕呢！将十万兵，长驱草原，横扫沙漠，战必胜，攻必取，无敌于天下，建功于四方。
这才不枉一场穿越啊！
至于打败仗......那是不可能的！
赵楷有炸壶，有火锅炮，有砂锅炮......还有岳飞！怎么可能会打败仗？
现在要考虑的问题，只有打胜以后怎么好好的建设封建主义了！
既然赵楷这个老大拍了板儿，下面的四宰执、六尚书、三都统制也就没人再提出异议了......赵楷这个“重开大宋”的封建君主的权威，在洛阳朝廷这边可没谁能够挑战。
在他做出决定之前，有不同意见尽管可以说出来。但是他一旦决定了，手下的大臣们就只能想方设法的帮他去达成目标了。
由此可见，赵楷在北宋的中央层面，其实是个“朕即国家”的绝对君主。不过赵楷统治的北宋是个内外部情况都非常复杂的大国，根本不可能用一种体制去管理方方面面。
所以赵楷在洛阳朝廷是绝对君主，但是到了地方上就难说了。
赵楷的目光在十几个重臣脸面上缓缓扫过，每个人看上去都像是坚决支持他这个绝对君主的忠臣！
赵楷道：“既然只有节度使封建可以平定西北，那咱们就好好商议一下，一定要吸取唐朝的教训，可不能搞出安禄山这样的节度使。”
提出节度使封建论的吕颐浩早就研究过安史之乱的问题，于是头一个发言道：“官家，臣以为唐玄宗对安禄山信任太过，让他兼任平卢、范阳、河东三镇节度使，使其拥兵十八万有余，这才最终酿成大祸。
如果安禄山始终只是一镇节度使，哪怕担任兵力最多的范阳镇的节度使，也绝对不敢造反。
而且安禄山在平卢、范阳两地任职太久，安禄山出身范阳军，在开元二十八年时出任隶属于范阳军的平卢兵马使，天宝元年唐玄宗在平卢置节度，又任命安禄山为节度使。从天宝元年起，直到天宝十四年安禄山造反，平卢节度使一直由安禄山出任。从天宝三年起，安禄山又兼任范阳节度使，直到起兵造反，一当又是十一二年。
正因为安禄山长期担任范阳、平卢节度使，这才让他养成势力，以致尾大不掉。如果安禄山只担任一镇节度，而且每过数年就换一个镇任职，安禄山恐怕只能老老实实当一辈子忠臣了。
在这两点上，官家您就考虑的很周道啊......将帅安心，朝廷放心，上下一心。若是唐玄宗有您一半英明，如何会有安史之乱！”
赵楷信任武人，重用武人，但绝不放会任武人。
虽然他和岳飞、韩世忠等人拜了把子，也把他们当成兄弟，但绝不允许他们长久的掌握一个军（一万多人）！
而且北宋府兵的军所管辖的将是要定期轮换的，军统制能够长期掌握的，也就是自己的直属将。
而在不让武将们牢牢控制大部队的同时，赵楷却明确要求军统制及以上的将帅养300-500名亲兵和一定数量的幕僚，一切费用都由朝廷报销。
而且赵楷还允许这些将领在接管部队后，撤换一定数量的正将、副将、部将、队正，都可以换上他们的自己人......当然了，被换上去的军官也必须有相应的勋位。
所以这些带兵的高级将领也不会因为轮换到新的部队，就变成光杆军座，但是也很难把所带的部队变成自家的私兵。
不过这一套管理军队的制度，并不是赵楷这个“高二”想出来的，而是韩世忠、张俊、黄无忌、陈记、李孝忠、岳飞这帮把兄弟们帮着他整出来的。
只是赵楷非常喜欢搞成文法，所以就把这些本来该是潜规则的管理办法都变成了条例和法令。
所以赵楷并不会因为特别信任岳飞就让他多养亲兵，也不会让他在一个位子上长久任职。
因此现在的岳飞虽然比历史上的岳飞更受官家信任和重用，将来肯定会成为宰执，还会拥有自己的封建采邑。
但他永远也不会成为一个拥兵十万，威震中原的军阀！
赵楷听了吕颐浩的恭维话，大笑了几声，就将目光转向自己最信任的岳飞：“鹏举，若朕命你节度河西，你觉得应该如何在河西行封建之制？”
岳飞是肯定会当上河西节度使的，他那么年轻，怎么都能轮上一任的。
不过给岳飞担任的河西节度并不是封君，而是个流官。
岳飞没有马上回答，而皱着眉头，似乎在认真的考虑，过了一会儿，他才缓缓开口道：“河西不能没有封建，但也不能全靠封建。河西节度统辖凉、甘、肃、瓜、沙、伊、西等七州之地，西起天山，东尽黄河，东西两千多里。洛阳到广州大概也就这么远了！
而这么大的地盘上的人口、赋税和产出，恐怕还比不上中原的一个府。如果全靠流官治理，靠朝廷足粮足饷的募兵去守护，朝廷每年不知道要亏多少钱财进去！所以必须封土养士......不过这土如何封？士如何养？还需从长计议。”
岳飞毕竟不是西军出身，对西北的事情了解不多，一时间也只能说出这些了。
赵楷点点头，“言之有理，如何封土养士，是得好好考虑！”
右相陈记接管话题道：“昔日河西节度统兵七万三千，若本朝也在河西置兵七万三千，全用兵募一年要开支几百万啊！而且那么多募兵要如何轮换？如果任由他们在河西成家占地，那和封建也没什么不同了。”
“那还不如一开始就把土地都分了！”赵楷笑道，“反正朝廷也不指望河西的税赋。”
向克插话道：“哥哥，如果全靠封臣去管，只怕封臣之间早晚会互相兼并，没准会打出第二个西贼。”
赵楷道：“也对啊，克之，你家累世都是西北将门，素知西北形势，可有什么好办法吗？”
“臣弟建议河西节度必须直辖凉州，同时直辖数将效用之士......而在凉州服役的效用之士，在服役数年后，便可转为府兵，离开凉州去别处安置。这样河西节度就能牢牢掌握凉州一地和万余精兵了。”
募兵服役时间太久是个弊政，年老体弱不能打不说，还会形成世兵集团。而边军世兵集团一出现，朝廷的头就要大了。
所以布署在河西的募兵（效用士）人数不能多，几个将，一共万把人，还能几年搞一个轮换，这样就能避免他们在河西扎根了。
和向克一样出身西军将门的曲端补充道：“凉州当地的土地，也不必授予府兵耕种，而是从中原招募大农前去经营，所得的粮食全部由河西节度使司收购用于养兵和储存。
这样河西节度就能有地盘，有军队，有粮食......这样才能管住封土之士或是一州一郡之主。”
赵楷问：“河西其余六个州应该怎么封？”
“可以一层一层往下封。”吕颐浩说，“臣在燕山府时，曾经见识过金人的猛安谋克制......一个猛安辖十个谋克，一个谋克辖两个蒲辇，一个蒲辇辖五十户。老臣觉得这套办法还是不错的。咱们可以先丈量六州的土地，计算每个州可以安排多少封土之士。然后模仿猛安谋克制，一层层的分封下去。”
看来这吕颐浩的俘虏还没白当，观察的倒还很仔细的。
赵楷笑道：“可以设立万户、千户、百户、十户等四级......万户先不设立，朕就管到千户吧！一个州设十个千户，河西六州就是六十个千户。西军将门，陕西各地的蕃部、羌部，愿意归顺朝廷的河西蕃部、羌部、汉人豪强，都可以封千户。”
他说着话，看了看在场的大臣们，笑道：“诸位的亲朋之中，有人愿意拉起一千丁壮从征河西的，也可以封个千户！等朕凑齐了六十个千户，就能西征去平定河西了！”
他的话音刚落，岳飞就发现不对了，“凑六十个千户怎么都得一年吧？再准备和训练一番......两年内能出兵就算快了。到那时，西贼会不会已经打下安西了？”
赵楷笑道：“就是要他们打下安西......他们打下安西，朕就收复河西。他们再往西打下河中，朕再收复安西，岂不妙哉？”
赵楷现在已经有封建的办法，这就可以好好搞封建，说不定能一路封建到欧罗巴去！
如果不能殖民全世界，改成封建全世界，似乎也是不错的。也不知道能不能把漂亮国大统领变成新大陆节度使？