宋太宗在自己亲手发动的这场进攻燕云十六州的战役失败后，就再也不敢轻易出兵了，而是在仍然对燕云十六州还不甘心放弃的情况下，经过数年认真的准备，终于认为机会又来了。
那就是，当时的契丹大辽国皇帝辽景宗耶律贤三十五岁正当壮年而驾崩，而继承皇位的辽景宗的儿子，辽圣宗耶律隆绪才刚刚十二岁。宋太宗认为契丹大辽国在这个时候，因为老皇帝驾崩，即位的小皇帝太小，辽国朝中一定会很混乱而导致朝政不稳，君臣一定不能一直同心，在这个时候对辽用兵，给辽国加于外压，辽国在外压的作用下，一定就会促使契丹辽国大乱，在这个时候攻辽夺取燕云十六州是最好的时机。于是，宋太宗当即金殿议事对群臣文武百官道：“当年，朕伐北汉取得成功，欲一举乘胜收复燕云十六州，不曾想在燕州京高粱河一代中了契丹奸计，以致造成高粱河之战的惨败。如今，我大宋已做了数年的准备，朕一直想着要报当年高粱河失败之仇，雪高粱河之战的耻辱，朕如今已准备充足，准备再次起兵伐辽收复燕云十六州，各位爱卿，都意下如何？”
潘美出班凑道：“启禀陛下，如今契丹辽国，景宗已崩，刚即位的辽圣宗年幼，如此正好趁此机会攻伐辽国，这样可一举收复燕云十六州，并可以雪当年高粱河之耻，此是千载难逢的好机会。”（潘美就是后来杨家将故事中的潘仁美。）
宋太宗道：“潘爱卿之言正合我意，各位爱卿，都还有什么议意，俱且道来。”
大臣张启贤道：“陛下，臣认为如此不可，这样会让世人感到有一种乘人之危，令人不服，势必会导致契丹辽人上下愤慨，一直对外的理念。俗话说，仗打的固然是军队，可打的也是士气，如此就会激发契丹辽人上下一致对外的士气，此对我军进攻契丹辽国极为不利。”
潘美立刻反驳道：“错了，张大人之言差矣，辽圣宗一个孩子继任皇帝大位，萧太后年轻丧夫，必然此时正是哀痛之时，况其又是一介女流之辈，朝中大臣必然在此时都各怀一心，必然契丹辽国此时都是一片混乱。在此时，我们还不赶快收复燕云十六州更待何时？难道张大人想着让陛下这些年的苦心准备付之东流吗？居心何在？”
张启贤被潘美用话扣的再不敢分辨，却杨业（杨继业）道：“张大人之言也有一定的道理，契丹辽国眼下虽然如此局面，可是萧太后当政已久，此人政干不弱于男人，对此人不可一概而论，况且此时进兵，也正与张大人之言，就会逼急契丹辽人上下同心，眼下倒不如先静观其变，审时度势再决定进兵，方可大胜。”
潘美见杨业话题核心直指于他，所以不服而气愤道：“令公之言差矣，难道眼下坐失良机之后，还会有更好的机会让我们再去收复燕云十六州吗？陛下，臣认为眼下就是最好千载难逢的机会，如果再失此良好机会，怕是收复燕云十六州就会付之东流，以后再难以有此良好机会，望陛下三思。”
宋太宗道：“众位爱卿，都不要互相争论了，朕认为眼下进兵契丹，也正是朕多年精心准备充足了的结果，此时也正到了朕要报当年高粱河一战惨败之仇的时候了。雪当年高粱河惨败之耻辱的时候到了，各位爱卿，应当尽心向前，一雪当年高粱河之耻辱才是。”
大臣卢多逊道：“目前我们还都对契丹的情况不了解，我们应当先派使臣出使辽国，以悼唁景宗驾崩为名，前去看看辽人现在是什么情况之后，再加以定夺。那时，我们岂不是在充分的掌握了辽人的情况之后，出兵不是更稳操胜卷吗？”
宋太宗认为卢多逊的话也有道理，如此这样对出兵收复燕云十六州确实会更稳操胜券，于是就道：“爱卿言之极是，如此，就有爱卿立刻出使契丹辽国，一做定夺。”
卢多逊道：“谢主隆恩，臣愿往定明此事。”
于是，退朝之后，卢多逊立刻出使辽国。
却那时由于交通不发达，行远路最快最好的交通工具，不是骑马也就是坐马车。汴京到辽国的上京（内蒙古自治区巴林左旗东南郊，林东镇东南）又是那么远的路，什么样良好的机会经过这么长时间的一折腾，也会没有了。
于是，卢多逊坐着马车，经过跋山涉水，尽管卢多逊感到一路上一直紧凑几乎没有**休息的机会，可是一路上吃饭喝水，累了的时候晚上不得不在店里住一晚上，这样自然还要用去不少时间，于是等他到了大辽国上京的时候，经过这么长时间的折腾，大辽国也早已经发生了根本的变化。
就是善于把握朝政的萧太后，为了稳固契丹大辽国的政权不会分崩离析，竟然将自己下嫁给辽国第一权臣汉臣韩昌韩德让（汉人），并为了进一步笼络人心，稳定超纲，又把自己的妹妹嫁给辽国第一大将耶律斜轸。而且为了稳定韩德让韩昌的心，给卢多逊一个迎头抨击，竟然在临朝的时后，当着卢多逊的面，居然和韩昌韩德让搂搂抱抱，把十二岁的小皇帝放在一边，竟然毫不忌讳。
这在卢多逊看来，萧太后此举真是有失人伦，契丹辽国上下，怎么会容忍此等**之妇当朝呢？必然会导致朝野上下，君臣离心离德，所以萧太后才被迫不得不把自己的妹妹嫁给辽国第一大将耶律斜轸，就是期望用此来稳定朝纲，如此朝纲还能稳固了吗？
所以卢多逊见此，就如井底之蛙，蒋干盗书中的蒋干见到了周瑜的书信，不几天就赶快离开辽国，就迫不及待的回到大宋，认为出兵的机会到了，眼前这是最好的机会了。
于是，一回到大宋见了宋太宗，就立刻建议赶快出兵。并把到契丹辽国看到萧太后在朝上当着小皇帝和众文武大臣的面，与韩昌韩德让搂搂抱抱的事和情况一说，宋太宗不由大喜，道：“萧后如此不伦不类，辽景宗刚崩不久，她竟然以太后的身份嫁给下臣，更是不伦不类到了极点，又临朝搂搂抱抱，更是荒唐有失人伦，如此朝野上下岂会不乱矣？”
众大臣都道：“怎会如此？怎会如此？实乃不伦不类，辽国出了此妇当朝亦是不幸。”